迪士尼周边有望迎首批合规民宿 发展成熟后在全区推广
晨报记者 查 睿
记者昨日从浦东新区了解到，此前受政策瓶颈而“夭折”的民俗项目已经正式拿到“准生证”，《浦东新区关于促进特色民宿业发展的意见（试行）》 经区府常务会议审议通过将正式出台，两个月内将通过首批民宿认证清单。
据悉，这也是上海首个民宿行业标准，今后，特色民宿将成为浦东发展都市乡村游不可或缺的休闲载体。
参照酒店管理标准
早在2015年，浦东新区商务委着手就浦东迪士尼周边旅游资源状况进行调研，调研报告结果显示：迪士尼周边的旅游配套设施和公共服务的品质较为低端、数量严重不足，与迪士尼辐射带动效应需求不匹配，住宿短板尤为明显。
商务委负责人说，浦东的民宿业还处于发展早期，主要形式是粗放型的“农家乐”。尽管两者看上去很像，但并不等同。民宿更多参照的是酒店管理标准，需要通过公安、消防、卫生、食品安全等审批，才能经营，而农家乐是参照旅游部门制定的相关服务标准。
随着迪士尼乐园开园，浦东必将迎来更大客流。对住宿需求更加多样，随着国民消费能力提高和消费观念更新，特色民宿这种新兴的旅游住宿业态需求量更大。而传统形式的农家乐、简单的住宿及农家菜，已跟不上个性化、特色化、订制性的乡村旅游需求。浦东急需对旅游特色民宿业进行规范和引导，在民宿运营规模、品质档次、服务水准等方面升级换代。
安全标准是重中之重
意见中附加两个附件，分别是浦东新区特色民宿标准和特色民宿经营承诺书、特色民宿经营用房登记表。标准中包含浦东特色民宿消防安全标准、治安标准、食品安全标准、卫生标准和环境保护标准、五项标准中，浦东特色民宿消防安全标准无疑是重中之重。
之前因无消防条款参照而被阻拦的民宿，现在有了突破口。意见规定，若开展试点的民宿客栈不适用现有消防法律法规条款，民宿客栈的建筑定性还未规范、明确，则需要满足其所列的建筑耐火等级、防火间距、平面布局、消防设施、救援设施、火源控制等七项消防安全标准。
据浦东新区副区长简大年介绍，在试点阶段仅向有集约化经营能力的企业法人开展，村集体经济组织统一利用民宅，与有经验、有自主实力的投资开发主体及经营管理主体，合作优先开展试点。取得可复制、可推广的经验后在全区推开，不在城市化地区开展，可参照执行。这就避免了民宿市场出现二房东、三房东，“散、乱、小”一哄而上，无序蔓延的局面。
在试点两年，特色民宿发展形成比较成熟的可复制可推广制度后，便在全区推广。
