小区车多车位少 绿化被铲违规新建车位获97%业主支持

　　据《劳动报》报道，“小区内近300米的绿化带被铲掉，只为了建50个停车位”，家住高东镇千秋嘉苑的郭先生近日向本报热线13671686848打来电话，反映该小区未获得绿化部门批准，擅自将小区绿化带改造成停车位。

　　在调查中，本报发现，千秋嘉苑小区确实没有向有关部门申请批准就擅自开工。但是在今年早期召开的业主大会上，这一工程竟获得了97%以上居民的支持。究其原因，就是小区内停车矛盾异常突出，乱停乱放影响了消防车、救护车进入，存在安全隐患。

　　 绿化被铲建50个停车位

　　在千秋嘉苑小区，笔者看到了正在进行改造的施工现场：6名工人正在将水泥路面两旁的绿化带铲掉，小叶黄杨被连根拔起，倒靠在一旁，还有几株大树也已被拔起。

　　千秋嘉苑居委会主任姜纯兰和书记杨志燕承认，正在施工的绿化带就是停车位改造工程，计划对该路段300米的绿化带进行移栽，向道路两边各拓宽1米，腾出50个停车位给小区居民使用。

　　然而，根据《上海市绿化管理条例》第二十七条规定，包括小区绿化在内的公共绿化内禁止擅自迁移树木。因需迁移树木的，建设、养护单位或者业主应当向市或者区、县绿化管理部门提出申请。同时，条例第三十条规定，养护单位申请砍伐树木，应当向市绿化管理部门提出申请。

　　随后，笔者与浦东新区环境保护和市容卫生管理局取得了联系，相关负责人表示，千秋嘉苑正在进行的小区停车位改造计划并未向该部门报批，属于违规破坏绿化，将派综合执法队前往调查，一旦发现违规，将责令停工，并将依据相关条例对其进行处罚。

　 　394辆车仅136个车位

　　对此，千秋嘉苑居委表示，工程确实未获得相关审批，但强调工程已在今年1月召开的镇长工作会议上审议通过。且这一计划在小区业主大会上获得97%的居民支持。

　　居委会负责人拿出了今年10月中旬第二次业主大会的投票箱，笔者看到，在厚厚一沓的投票中，有684户在同意栏打了勾，14户持反对意见，34户没有上交意见征询表。支持改造计划的占总业主数的97%。“改造不是心血来潮，而是实实在在的居民需求。”杨志燕说，小区共有业主732户，车辆394辆，仅有136个停车位，供需缺口较大。加上小区是免费停车的开放型社区，社会车辆和隔壁小区的车辆常常停到这里，不仅加剧了供需矛盾，更导致了乱停乱放的现象猛增。

　　杨志燕提供的照片显示，高峰时，小区内的主干道上停满了车辆，不少车辆干脆停到了绿化带上。因为主干道被占用，消防车、救护车无法进入，对社区公共安全造成威胁，千秋嘉苑先后收到两份消防部门出具的整改通知书。“小区内有近800名老人，救护车、消防车进不来，停车难的结果就是堵住生命通道”，她道出了改造的无奈。

　　 如何才能解停车困局

　　据了解，千秋嘉苑在高东镇内并不是唯一存在停车位供需缺口的小区。

　　据高东镇政府社区办主任王明华介绍，高东镇28个小区内，多个小区“一位难求”。近年来，外来人口倒挂和居民购买力增加，私家车数量猛增，对停车位的需求也日益强烈；同时，一些老式小区在最初设计时，并未预留足够空间，也是导致“停车难”的原因之一。

　　为缓解停车矛盾，不少小区各出奇招，圈断头路、向政府、企业借车位，而铲绿化增车位也不鲜见。浦东新区环境保护和市容卫生管理局的相关人士坦言，“现今，一些老式小区内铲绿化增车位基本上都不报批，因为基本上无法通过审批。小区绿化改造必须遵循‘一减一补’原则，即改造绿化时，必须保证总绿化面积不能少。这个原则等于给通过减少绿化来增加车位的行为上了锁。”

　　绿化不能少，车位又要增，停车难的困局如何才能解开？多位小区居委干部在接受笔者采访时，表达了同样的困惑。