孙雷：推动家庭农场发展 规范有序流转土地

东方网7月17日消息：中国共产党上海市第十届委员会第六次全体会议7月16、17日在世博中心举行。全会深入学习习近平总书记在上海考察时的重要讲话精神，正确把握当前形势，总结上半年工作，部署下半年任务。

市委委员、市农委办主任、市农委主任孙雷在发言时表示，下半年，市委农办将重点在推进农村改革上下功夫。

一是进一步推动家庭农场发展。既要解决思想认识统一的问题，也要重视有些利益调整需要突破的问题。要坚持规范有序流转土地，培育家庭农场经营者，搞好社会化服务，成熟一批、推进一批。

二是进一步推进农村集体产权制度改革。农村集体经济组织部改革，就无法真正保障农民集体收益分配权，同时，对今后城乡一体化发展也不利。我们一定要下决心，积极稳妥地推进农村集体经济产权制度改革。

三是进一步推动农村“三块地”改革。农村承包地要按照土地二轮延包实际，能确权到户的，要确权登记颁证到户；对确权顺利的，可确权确股到户，土地登记到村或组。农村集体经营性建设用地与国有土地的同权同价入市问题需进一步研究。农民宅基地是用益物权，而地上房屋拥有财产所有权，两种不同的权益合在一起抵押、担保、转让，相关权益怎么处置难度很大。这项改革必须慎之又慎。

专题：中共上海十届市委六次全会