普陀大市场谋转型:到2020年将调整关闭40家低端初级市场

　　今年10月底关闭的上海最大果品批发市场——曹杨路果品市场即将华丽变身。根据规划，腾出的市场空间，一部分将打通成为新建道路，以缓解周边道路的拥堵；一部分“契合”苏州河支流，新建一个带状公园。目前，距该果品市场百米左右一片全新的绿色商务楼宇群已见雏形，这里将是普陀城市更新的重要功能承载区。

　　“调”：腾出土地26.6万平方米

　　大市场、大流通，是昔日上海“北四区”的重要产业特征。以普陀为例，区内星罗棋布着各类市场102个，蔬菜、水产和大宗商品交易市场份额，一度占据全市半数以上。随着中心城区外扩、产业结构调整，像普陀这样的老工业城区面临着极度困惑：传统大市场与新一轮区域功能定位及现代产业发展要求不再匹配。

　　“传统大市场不应该是普陀区域产业转型发展的包袱。”普陀区商务委主任李锐说，“换个角度看，它们都是资源。”于是，“十二五”期间，普陀区用“巧力”，“调提并举”，为普陀打造“宜居、宜创、宜业”生态区置换出新空间，并构建起一批与区域经济转型发展相适应的现代化市场体系。

　　“普陀区低端初级市场总量多、布局不合理、交易层级低、环境脏乱，不少低端市场已是典型的‘城中村’。”对这些已经不适合在城市中心区域发展的低端初级市场，普陀区的做法是“调”：计划到2020年调整关闭40家低端初级市场。截至今年底，普陀已调整关闭曹安农产品市场、真如农贸市场、大渡河路建材市场、宜川摩配市场、曹杨路果品市场等21个低端初级市场，腾出土地资源26.6万平方米。

　　“调”为区域经济转型发展置换出更多空间：去年调整关闭的曹安农产品市场原址即将建成绿色生态商务区；原三官堂禽蛋市场计划结合城市更新建设，开发成现代商业商务区等。

　　“提”：让传统要素市场重绽活力

　　传统生产要素市场多，是普陀区大市场、大流通的又一特点。由于受到空间限制，传统的生产要素所带来的产出已非常有限。如何在不占用更多土地资源的情况下，让这些传统生产要素市场重新绽放活力？普陀的做法是“提”：提升传统要素市场功能定位，实现从有形市场向无形市场的转变。

　　不见一辆车、不见一艘船，在上海有色金属交易中心，每天全国85%的铜生产企业点点鼠标就可以完成现货交易，今年上半年这里成交的现货铜总量占全国铜消费量的60%以上；没有高污染、没有实物交易，能级提升的有色金属交易平台和白银市场交易平台，已吸引一批大企业入场开展交易……“十二五”期间，普陀区内原有中山化工交易中心、陆上货运交易中心等大型生产要素市场全部转型为网上交易平台。

　　这一新型生产要素大市场带来了集聚效应。今年8月，中鑫石油化工交易平台落户普陀，在国内首创“E交易”混合型的交易模式，满足石油化工产业链上下游对现货交割的要求。