宝山区环保新三年行动计划出炉 全面助推“美丽宝山”建设

2015年是第六轮环保三年行动计划的开局之年，宝山区按照国家、市环境保护总体要求，在广泛听取基层单位和职能部门意见基础上，编制了《宝山区2015－2017年环保三年行动计划》，经4月1日区政府第92次常务会审议通过。

第六轮环保三年行动计划主要涉及水环境保护、土壤污染防治、大气环境保护、固体废物污染防治、工业污染防治和循环经济、农村和生态环境保护等领域，具体配套若干保障措施，安排61个项目，其中51个为市考核区项目。2015年分解了190项计划项目，主要任务是污水处理厂提标改造、河道整治、截污纳管、清洁能源替代、黄标车和老旧车淘汰、扬尘污染防治、生活垃圾分类减量、产业结构调整、村庄改造、立体绿化等。

第六轮环保三年行动计划，在指导思想上明确“环境优先”：以改善环境质量为核心，更加注重加快转型发展，更加注重污染源头控制，更加注重依法强力治污，更加注重全社会合力推进，更加注重制度机制创新。在基本原则上强调“四个坚持”：坚持民生优先，切实改善生态环境质量；坚持全程管控，持续提高环境治理水平；坚持管建并举，继续提升基础治污能力；坚持社会协同，不断完善环境治理体系。在目标指标上突出“底线约束”：2017年，细颗粒物（PM2.5）年均浓度比2013年下降20%左右，地表水污染严重水体大幅减少，城镇污水处理率达到90%以上，生活垃圾无害化处置率达到100%。在任务安排上强化“问题导向”：水领域重点保障饮用水安全和改善水环境质量，大气领域重点落实清洁空气行动计划，土壤领域重点构建预防监管体系、启动治理修复试点，固废领域重点提升完善处置体系，工业和循环经济领域重点强化源头控制、促进产业转型升级，农村和生态领域重点加快农村生产方式转变和加强林绿一体化建设。

方世忠区长强调，环境保护关系千秋万代，关系到人民群众切身利益，要持续投入，久久为功。要在本区前五轮环保三年行动计划的基础上，坚持目标导向、问题导向和需求导向，持续推进本区第六轮环保三年行动计划。一要严格标准抓治理。全面把握中央、市对生态文明建设的新要求，以滚动实施环保三年行动计划为抓手，敢于担当，主动作为，以更大的决心、更强的恒心、更硬的措施，打好环境保护攻坚战和持久战，回应好广大人民群众改善生态环境的期盼。二要明确责任抓落实。根据环保三年行动计划任务分解逐条逐项细化方案，并落实具体部门和责任人；要加强各方协调，形成破解瓶颈和难题的合力；要强化督查，及时发现和解决问题；要积极引入第三方评估，更多让群众评判和检验环保成效，推动形成全社会人人有责的污染治理格局。

宝山区经过滚动实施五轮环保三年行动计划，全区环境保护工作取得了显著成效。多部门联动的环境管理机制已经建立并且逐步完善，形成了分工明确、职责落实、多部门协同的区域环境综合整治机制；环境基础设施能力实现跨越发展，城镇污水处理率大幅提升至89%，基本农田保护区内农村生活污水处理率达到100%，生活垃圾无害化处理率达到90%，危险废物、医疗废物基本得到安全处置；主要污染物排放总量显著下降，2014年区控工业污染源化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的排放量较2010年分别削减39.96%、46.67%、59.79%、15.02%，全面并提前完成了“十二五”减排任务；环境质量持续改善，2014年环境空气质量指数（API）优良率达到93.9%，区域降尘量从2011年的9.3吨/平方公里•月下降至7.0吨/平方公里•月，区内主要河道基本消除黑臭；城市生态体系基本形成，人均公共绿地面积达到23.4平方米，建成区绿化覆盖率达到42.8%。

（宝山区推进办）