宝山“五违”整治以点带面展开零容忍拉网行动
位于宝山区月浦镇的长春村，是一个违法搭建的“重灾区”，违法建筑面积5776.2平方米，历史遗留违法用地22.67亩，涉及企业4家，长期形成为外来人员的一个集聚地，消防、卫生与安全隐患突出，给周边村民带来了不少烦恼。4月22日，镇拆违工作人员采取行动，将该村的一处处违法搭建厂房一一拆除，周边不少村民纷纷拍手叫好。据当地一些村民反映，这些被占地原本都是农用地，自从被一些企业用于违章搭建后，不仅土地变了性，平时噪音、环境污染也非常严重，村民们对此都颇有怨言。此次拆违行动，帮村民们解了一个心愁。村民们希望整治工作能够继续推进下去，还他们一个长久干净清新的生活环境。
根据安排，月浦镇将区域内5个地块266亩列入环境保护三年行动计划，其中涉及企业22家，违法建筑47093余平方米，分别为友谊村地块、段泾村地块、聚源桥村地块、长春村地块和月狮村地块，其中友谊村、聚源桥村地块已于去年完成土地复垦。在此基础上，镇政府对今年初排摸发现的勤丰村、长春村内2个“五违”重点地块的113.3亩土地也将重点进行整治。在按期完成上述地块整治工作的基础上，率先实现无成片成规模（20亩以上）“五违”现象。为了能聚焦重点、精准出击，对辖区内的废品回收站、停车场进行了全面排查。对排查出的60家废品回收站和22家停车场，按照先难后易、先大后小、先重后轻的顺序，按批次逐步予以整治，并且积极探索以达标地块为中心，连点成线、连线成面，不断巩固和扩大“五违”整治成果。
确定“五违”整治路径图，加快区域面貌成片改造
除了月浦镇外，“五违”整治作为宝山区2016年“补短板”工作中首个启动工程，自去年9月份开始，通过梳理、对接以及实地踏勘最终确定了以“一线二镇三片”的“五违”整治路径图。“一线”：即以外环线为界，在外环线以南地区重点围绕城市功能完善、以违章建筑拆除和城中村改造为主；外环线以北部地区则致力于打造城乡一体化升级版，以土地减量化工作为核心。“二镇”：即大场镇、月浦镇。在南大地区和月浦镇友谊村“五违”整治先行先试、取得成效基础上，全镇“齐步走”，消除全镇域内的“五违”问题，打造宝山生态环境综合治理示范镇。“三片”：即三个连片整治地区，以形成连片效应、整体效应。南部的高境、淞南、庙行以率先与中心城区对接一体化为目标，通过“五违”整治，加快城中村改造，实现城市环境面貌彻底改善；中部的顾村、杨行、罗店为新一轮总体规划“中部崛起”新城区，也是规划“两轴”的核心区域。通过“五违”整治，加快区域面貌成片改造，实现城市高品质开发；北部的罗泾及周边地区则以争创美丽乡村和国家生态镇为目标，消除“五违”现象。
宝山区委书记汪泓表示，“五违”整治，要结合区域经济社会转型发展，统筹推进城市规划、拆迁、建设、管理等各项工作，注重以拆促建、以拆促管、堵疏结合，做到拆一片、清一片、建一片、管一片。绝不能“开着龙头拖地板”，这边整治，那边回潮。在开展整治的同时，将同步推进基础设施建设，促进城市功能的完善；同步推进旧区改造、保障房建设等，促进城市形象的改善，形成“五违”整治立体效应。
用三年时间，完成1.2万亩的环境综合整治任务
根据《宝山区生态环境综合治理三年行动计划（2015-2017年）实施方案》，将计划在三年时间内，完成“1+1+45”个重点区域、1.2万亩的环境综合整治任务。其中，第一个“1”即月浦镇友谊村地块，去年在全市已率先完成整治；第二个“1”即南大地区，目前一期720亩土地已基本完成，二期还有2100亩土地；“45”即45个重点整治区域，包括29个区级整治地块，16个镇级及部队用地整治地块。其中，2016年计划完成“17+9”个地块的“五违”整治任务，即完成大场镇南大地区核心区、庙行镇康家村等17个地块，启动南大拓展区、杨行镇杨北村湄浦村等9个地块的整治任务。
去年，宝山已完成了7个地块整治，涉及面积349亩。2016年工作目标任务中，相关部门采取“日日挂图跟踪”、“月月销项管理”“季季颜色预警”的方式，加强了链式督查，推进精密攻坚；同时，采取“四联八步法”，做到联合检查、联合认定、联合约谈、联合整治，把“五违”整治与动迁工作相结合，打出“组合拳”，整治促动迁效果明显。今年以来，已经消除违法用地265亩，完成率59.7%；拆除违法建筑54.4万平方米，完成率60.3%；消除违法排污企业97家，完成率39%；清除违法经营户245家，完成率40%；清除违法居住人口1891人，完成率38.4%；消除安全隐患911个，完成率49.4%。宝山区区长方世忠表示，要乘胜追击，咬住目标，层层落实责任，把进度往前赶；强化合力，做到统一标准、全面覆盖、没有死角、没有例外；要有破有立，把“五违”整治与特色小镇、美丽乡村、宜居社区的打造相结合，着眼长远，做好系统谋划。
记者 陈宗健 施勰赟