虹口区民政局聚焦困难群体，完善制度保障，积极推进综合帮扶工作

　　在区委、区政府的高度重视和市民政局、市民帮困互助基金会的指导下，区民政局聚焦特困群体，积极推进综合帮扶工作，有效缓解特殊困难家庭急、难、愁问题。

　　一、领导高度重视，完善体制机制

　　区委常委、副区长高香亲自关心了解虹口区综合帮扶工作总体规模、帮扶力度、体制机制等方面情况，要求充分发挥综合帮扶在社会救助工作中的重要作用，不断加大帮扶力度，丰富帮扶项目，探索将部分运作成熟的帮扶项目逐步纳入区政府政策性救助体系，形成长效帮扶机制。我局将综合帮扶列入本年度重点工作，积极推动帮扶项目向救助政策转化。经区府常务会议审议通过，白血病、尿毒症、困难大学生三个帮扶项目正式纳入我区财政政策性救助范围，今后由区财政资金予以支持。

　　二、加大帮扶力度，开展个案帮扶

　　按照“分类施救抓重点、公平公正可持续”的要求，积极开展个案帮扶工作，对大重病等特困家庭加大帮扶力度，切实发挥综合帮扶拾遗补缺作用，努力缓解“支出型”贫困矛盾。今年元旦春节期间，对全区481户困难市民家庭开展帮困送温暖活动，支出帮扶资金达60万元。1-10月份，累计实施个案帮扶234人次，发放帮扶资金69.34万元，较去年同期有显著提高。此外，按照市局对安徽下放户的工作要求，对我区生活困难的下放安徽回沪定居人员进行排摸梳理，及时掌握重点人员的情况和诉求，研究落实帮扶方案，着力维护社会和谐稳定。

　　三、拓宽帮扶内容，开展项目帮扶

　　在做好个案帮扶的同时，以特困群体的实际需求为导向，不断拓展帮扶内容。全年共实施困难失能失智老人、困难中小学生、困难大学生、“造血型”等6个项目帮扶，累计帮扶2691人次，发放帮扶资金93万元。在对各街道因病致贫困难家庭进行调查排摸的基础上，结合基层救助干部与社区群众的意见和呼声，2015年新增低保人员资助参保项目，对低保人员参加居民基本医疗保险费用给予补助，缓解困难对象的医疗费用负担。同时，在认真总结第一期爱心传递项目的基础上，继续推进第二期爱心传递项目，组织20名困难大学生与困难中小学生开展结对志愿服务。

　　四、加强资金监管，提高队伍素质

　　加强帮困救助资金监管，不断完善监督检查机制。在资金发放上，始终坚持四联单签收制度，确保资金发放过程中不发生贪污、克扣等违规违法现象。在监督检查上，认真开展春节后回访和每月定期检查，建立每年对街道帮扶资金发放情况集中检查的机制，由局社会科、财务科、纪工委相关人员组成联合检查组，发现问题，立即通报，及时整改。注重人员队伍建设，以每月综合帮扶评议例会为平台，及时学习沟通市级层面最新政策和精神，不断提高基层干部的工作能力和水平。同时，为应对街道职能调整和领导干部人员变化，及时组织各街道分管领导、社区服务办主任、救助所所长等相关人员进行业务培训，实现帮困救助工作的上下有效衔接，为进一步推进我区综合帮扶工作打下了良好的基础。