安装探头担心侵犯隐私 防高空抛物如何精确定位

安装监控设备程序应正当合法，视频资料要妥善保管，事先限定调取观看范围

　　“白忙活了，装不成。”拿着一堆《业主意见征询表》，控江路上一小区物业公司的工作人员王辉苦笑。这个小区里多数是20层以上的电梯房，人力防控高空抛物难度大，于是物业公司对业主展开加装摄像头的意见调查，发现不少人选择反对。其中，少数人不愿意出钱，多数人则担心隐私被侵犯。

　　记者采访了解到，在防控高空抛物的诸多办法中，最直接有效的有两种：加装摄像头、对高空抛物者予以公示。这两种办法是否侵犯居民权益？合法、合理管控的边界在哪里？

　　 装探头避免“全楼连坐”

　　高空抛物一般极为隐蔽迅速，受害者很难将抛物者“精确定位”。司法实践中，往往只能将整栋楼宇的居民都告上法庭。“重庆烟灰缸案”中，被砸致八级伤残的郝跃在2002年就已拿到“22个住户各支付8000多元”的判决，但之后的12年里，仅3人履行了判决。

　　要避免“一户伤人全楼连坐”，装摄像头是个好办法。去年9月的一天，家住普陀区志丹路某小区的沈先生按保安指示，将车停在居民楼旁。可没过多久，车辆被高空抛下的水泥块砸中。沈先生找来小区监控录像，看到某高层住户的女主人曾向楼上招手表示“停止施工”。排查后沈先生发现，整栋楼当时只有这户人家在装修。找到相关证据后，沈先生将相关人员告上法庭。

　　在香港地区，类似办法被广泛运用。1998年起，香港房屋署在各栋大楼安装了一种俗称“天眼”的设备，监控高空掷物。此后，还成立“侦查高空掷物特别任务队”，利用摄像机、望远镜等搜集证据，侦破多起高空掷物案。

　　目前，本市很多高层小区都装有监控设备，但加装专门探头或将原有监控系统用于调查高空抛物的情况并不多。不少人认为，此举有侵犯隐私之嫌。“和偶尔可能被高空抛物砸中比起来，多数人更不喜欢有个探头天天对着自家阳台。”王辉告诉记者。

　　 监控和公示都要把握好度

　　除了装探头，另一种可行的办法是将高空抛物者公示。不过，这种办法的普及度似乎更低：除了涉嫌侵权，不少人还担心这对邻里关系损害较大。

　　“万一对方因此破罐子破摔，用别的方式打击报复，怎么办？”家住杨浦区财富公寓的陈老伯夫妇年近七旬，此前家中阳台曾被从天而降的一袋垃圾“袭击”。老两口查到罪魁祸首是楼上一租赁户，本准备把这户人家公布出来，但考虑再三最终作罢。

　　静安桂花园楼组长盛新华说，整治高空抛物是为了“创邻里和睦”，有必要用更柔性的方式处理。上海市商海律师事务所律师刘晓明告诉记者，关键是把握好监控和公示的边界。“高空抛物频发的小区完全可以安装24小时监控。只要事先做足准备并妥善处理监控资料，不会侵犯公民隐私权。”所谓事先准备包括安装监控设备的程序应当正当合法，如由小区居民决定、报当地公安机关备案等。同时，视频资料要妥善保管，并应事先约定何种情况、何人有权调取观看等。

　　至于将高空抛物者在小区内公示，刘晓明认为：这确实涉及诸多交叉适用的法律规定，应当谨慎。“在没有经过相关部门认定和处罚时，私自将高空抛物者信息公布，确实可能侵害对方的名誉权。不过，如相关行为已被有关部门定性，且公示行为由相关部门组织实施，目的在于宣传和警示，则不会构成名誉侵害。”