张得志在全国“安康杯”竞赛表彰暨经验交流电视电话会议上海分会场上的讲话

2018年6月12日

同志们：

　　今天，全国总工会与应急管理部联合召开全国“安康杯”竞赛活动表彰暨经验交流电视电话会议，总结经验、表彰先进，部署工作，这对于进一步贯彻落实党中央、国务院关于做好安全生产工作的重要指示精神，继续推动全国“安康杯”竞赛活动深入开展，切实维护好职工生命安全和健康权益，具有十分重要的意义。刚才我们收看了电视电话会议的实况，全国总工会党组书记、副主席、书记处第一书记李玉赋同志作了重要讲话，对下一阶段深入开展“安康杯”竞赛活动提出了明确的要求。在此，我代表市总工会向受到表彰的全国“安康杯”竞赛活动各类先进单位和个人，以及获得“上海市五一劳动奖状（章）”的单位和个人表示热烈的祝贺！向长期以来关心、重视、支持工会系统开展劳动保护工作的市安监局和各区安监局领导和同志们表示衷心的感谢！同时，也向为“安康杯”竞赛工作付出辛勤劳动的广大工会干部和参赛企业负责同志表示亲切的慰问和崇高的敬意！

　　下面，我着重就本市进一步深入开展“安康杯”竞赛活动提三点要求。

　　一、提高意识，进一步增强“安康杯”竞赛活动的责任感

　　安全生产工作事关国家持续稳定发展和职工生命安全和健康，党中央、国务院历年来都高度重视安全生产工作。党的十九大报告中明确提出：树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故。习近平总书记也多次对安全生产工作作过重要指示，他从党和国家事业发展的战略高度深刻阐明了安全与发展的关系，指出了安全生产工作的极端重要性,并强调各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念，始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。这为我们做好新形势下安全生产工作指明了方向。各级工会组织一定要认真学习领会，坚决贯彻落实，把思想和行动统一到中央的部署和要求上来，并落实到安全生产工作中去。

　　近年来，本市安全生产工作在市委、市政府的坚强领导下，在各地区（部门）、各单位以及广大干部职工共同努力下，本市安全生产工作取得了较好成效。但也必须清醒地看到，安全生产形势依然严峻，违法违规问题仍然严重，安全生产状况不稳定。5月12日发生在化学工业区的上海赛科石油化工有限责任公司爆燃事故，造成6名职工死亡，给职工群众的生命安全造成了巨大损失，教训十分惨痛，同时也折射出企业在安全生产过程中的漏洞和问题，因此，工会劳动保护工作任重道远。

　　新的形势下，本市各级工会要进一步认真学习和深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，以对职工群众高度负责的精神，准确把握当前本市安全生产工作面临的新任务、新要求，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，将“安康杯”竞赛活动作为加强企业安全生产工作的有效抓手，主动、依法、科学维护好职工安全健康权益，在促进本市安全生产大格局中发挥作用。

　　二、落实举措，进一步提升“安康杯”竞赛活动的影响力

　　“安康杯”竞赛是新时期我国工会工作的一大创举，已成为工会劳动保护工作的一个品牌。二十年来，在各级工会的不懈努力下，竞赛活动得到健康发展，理念不断创新，领域不断拓展，内容不断丰富，效果日益凸显，企事业单位和职工的参与率持续增长，为促进本市安全生产、维护职工生命安全和健康权益发挥了重要作用，已经成为本市安全生产工作中不可或缺的重要组成部分。各级工会要继续全面深化“安康杯”竞赛活动，进一步在举措上有新抓手，在内容上有新亮点，在方式上有新拓展。

　　一是要突出重点。“安康杯”竞赛要覆盖所有可能发生生产安全事故的工作场所，覆盖所有面对职业危害的职工群众。当前尤其要把建筑、危化、交通、电力等高危行业作为重点行业，把劳动密集型企业，非公小企业，设备、技术、工艺落后的企业作为重点企业，把一线职工、农民工、重体力劳动职工等群体作为重点对象，稳步推进，做到全覆盖。

　　二是要提高质量。竞赛不是我们的最终目的，关键还在于能够切实保障职工群众的生命安全和健康。因此，我们不能仅仅满足于面上轰轰烈烈的宣传发动、热热闹闹的评选表彰，搞“一阵风”，走形式，抓“安康杯”竞赛也要“踏石留印、抓铁有痕”，最终要落到提高企业安全生产管理水平和增强职工自我保护意识上来，有效排查和化解事故隐患、职业危害，明确安全生产责任，加强监管、严肃查处违反安全生产法律规章行为。要把本地区（行业）、本单位安全生产形势的好转与否作为检验“安康杯”竞赛活动开展情况的考核标准，确保竞赛活动抓出实效。

　　三是要丰富内容。要大力推进安全生产文化建设，积极营造安全文化氛围，通过传统媒体、新媒体和其他途径，大力宣传“安全第一、生命至上”的理念，要把安全元素和安全文化不断融入到企业文化之中，进一步引领和做好企业安全生产工作；要积极配合本市政府职能部门加强职业病防治，把职业病防治工作列为“安康杯”竞赛的重要内容，逐步推广和完善工会参与职业病防治工作模式。要立足班组，把“安康杯”竞赛与创建“安全生产1000班组”活动紧密结合起来，推动解决班组安全管理中的薄弱环节。要把“安康杯”竞赛活动与促进企业发展、立足岗位建功立业，与服务职工群众、维护职工权益，与加强职工培训、提高职工素质，与构建和谐劳动关系结合起来，形成共促共进的工作合力。

　　四是要健全机制。要着力建设“安康杯”竞赛的长效机制，积极探索“安康杯”竞赛与企业民主管理、民主监督之间的协同和发展，完善职工安全生产知情权、批评权、监督权和检举权，建立和完善企业重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度、职工代表安全生产巡视制度等。积极整合政府、工会和行政的资源，发挥各自的优势，在竞赛的组织、职代会民主参与监督、执法检查、表彰激励推进等方面发挥各自的长处，共同把“安康杯”竞赛推向新的高潮。

　　三、履行职责，进一步强化“安康杯”竞赛活动的有效性

　　本市各级工会要在继续做好“安康杯”竞赛各项工作的基础上，尽心履职，守土有责，切实维权。

　　一要充分发挥区局（产业）工会的指导作用。各区局（产业）工会要加强调查研究，及时总结基层参赛单位在“安康杯”竞赛过程好的经验和做法，加以推广；对出现的普遍性、规律性的问题，要有对策和措施。要结合本地区、本行业安全生产的特点，认真组织、具体指导，发挥区局（产业）工会的组织优势，进一步推进“安康杯”竞赛活动的深入开展。

　　二要大力调动参赛单位工会组织的主观能动性。各参赛单位工会要积极支持和协助行政，推进企业安全生产标准化建设、完善操作规程，加强职业病危害防治等工作。在“安康杯”竞赛活动中，要督促企事业单位建立并严格执行安全隐患排查制度，实行安全事故一票否决制；要充分发挥广大职工安全生产主力军作用，积极组织动员他们广泛参与隐患排查，发现问题，督查行政及时采取有效措施加以消除。充分发挥“安康杯”竞赛在企事业单位安全生产工作中的独特作用。

　　三要积极探索区域条块各方联动机制。工会劳动保护工作涉及各行各业，政策性、专业性和技术性非常强。要做好这项工作，离不开安监、卫生等部门的支持，离不开企业经营管理者的重视，离不开工会的群众性监督和职工共同参与，也离不开社会各界的监督。我们要不断整合各方资源，发挥各个单位和部门的优势，形成合力，共同推进。尤其是本市各级工会要加强与相关部门的联系和沟通，争取他们对工作的支持和配合，把“安康杯”竞赛工作落到实处。

　　新时期、新时代，赋予工会劳动保护工作新的任务、新的责任，我们要深入开展、积极推进“安康杯”竞赛活动，进一步增强广大职工的安全意识和技能，规范企业的各项规章制度，落实安全防护设施，提高企业安全生产的整体管理水平和综合治理能力，切实维护广大职工群众生命安全和健康合法权益，为推动安全发展、促进社会和谐稳定作出新的更大的贡献！