姜海涛在全国“安康杯”竞赛表彰暨经验交流电视电话会议上海分会场上的讲话

（2016年10月20日）

同志们：

　　今天，中华全国总工会与国家安全生产监督管理总局联合召开全国“安康杯”竞赛活动表彰暨经验交流电视电话会议，总结经验、表彰先进，部署工作。刚才我们收看了电视电话会议的实况，全国总工会党组书记、副主席、书记处第一书记李玉赋同志作了重要讲话，对今后深入开展“安康杯”竞赛活动提出了明确的要求。在此，代表上海市总工会和上海市“安康杯”竞赛领导小组，向荣获全国“安康杯”竞赛活动的各类先进单位和个人，以及“上海市五一劳动奖状（章）”荣誉称号的单位和个人表示热烈的祝贺！向长期以来一直支持、关心工会系统开展劳动保护工作的市安监局以及各区县安监局领导表示衷心的感谢！

　　下面，我着重就本市进一步深入开展“安康杯”竞赛活动、切实维护职工劳动安全卫生权利，提三点要求：

　　一、进一步提高认识，不断突出本市工会劳动保护工作的重要性

　　安全生产工作关乎国计民生，涉及广大职工和千家万户。中央和本市历届领导长期来高度重视安全生产工作。习近平总书记多次指出，“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”，进一步强调了我国安全生产工作极端重要性，同时要求各级领导干部牢固树立安全发展理念，始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，切实防范重特大安全生产事故的发生。

　　加强劳动保护，促进安全生产，维护职工生命权、健康权是国家法律赋予工会的重要职责，也是工会维护职工合法权益的第一要务。虽然近年来本市安全生产形势基本平稳，稳中有降，呈现事故总量和死亡人数逐年减少的特点，但同时也要清醒地认识到，安全生产形势依然严峻，违法违规问题仍然严重，安全生产形势仍不容乐观，生产安全死亡事故还屡有发生。特别是今年以来本市生产安全较大事故大幅反弹，至今已发生3起生产安全较大事故，共有10人死亡。这些事故的发生，给职工群众的生命财产安全造成了巨大的损失，教训十分惨痛，工会劳动保护工作任重道远。

　　全市各级工会组织要结合本市安全生产工作的特点，增强工作责任感和使命感，认真组织开展“安康杯”竞赛活动，充分发挥竞赛活动的积极作用，使之成为促进企业做好安全生产工作的有效途径，成为各级工会开展劳动保护工作的重要平台，成为职工群众增强安全意识和提升安全技能的重要载体。希望本市各级工会认真贯彻落实《上海工会劳动保护三年行动计划（2015～2017）》的要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立“以人为本、安全生产、体面劳动、和谐发展”理念，始终要把保障职工安全健康权益放在工会一切工作首位，使工会劳动保护工作能够“进企业、到岗位、在身边”,真正做到关口前移、重心下移、分类指导、分级管理、分层推进，主动依法科学维护好职工安全健康权益，为促进城市运行安全和生产安全发挥积极作用。

　　二、进一步加强领导，不断推进本市“安康杯”竞赛健康发展

　　本市各级工会要加强对“安康杯”竞赛的组织领导，不断推进竞赛活动健康发展，做到理念不断创新、领域不断拓展、内容不断丰富、效果日益凸显。

　　（一）要在丰富竞赛内容和形式上下功夫。“安康杯”竞赛要与企业的安全生产工作紧密结合，要针对企业中安全生产实际做到“有的放矢”地开展工作。一是不断扩展竞赛内涵和外延。各参赛单位在认真做好“安康杯”竞赛“十个一”和“五个一”等“规定动作”之外，要围绕本单位安全生产和劳动保护中存在的主要矛盾、突出问题和薄弱环节，通过策划、设计一些“自选动作”，如组织专题竞赛、专项活动等，解决企业中存在的安全生产实际问题。要积极鼓励参赛单位创新竞赛形式，使“安康杯”竞赛从“生产安全”向“城市运行安全”深化、从“生产劳动”向“家庭生活”拓展、从“职工本人”向“职工家属”延伸，努力构筑起安全生产第二道防线。同时还要将“安康杯”竞赛从“职业健康”向“生理健康”和“心理健康”延伸和拓展，提升安全防护意识，弘扬健康生活理念，不断赋予“安康杯”竞赛新的内容和含义，凸显“安康杯”竞赛活动成效。二是全面夯实班组安全建设基础。要以“安全生产一○○○班组”创建为抓手，突出重点、常抓不懈。把安全生产落实到班组、落实到岗位。各单位要把安全管理有效地融入到班组安全建设，周密计划、注重过程，不断总结、完善和提高。要以抓基层、打基础、强机制、增活力为重点，将工作重心下移，整合资源和力量向基层、向企业、向班组倾斜，积极推进安全生产标准化建设，提升企业安全管理等级。

　　（二）要在构建竞赛长效机制上下功夫。安全生产工作关系职工生命安全和健康、关系职工队伍的稳定，关系改革开放、经济发展和社会稳定的大局。要着力于建设“安康杯”竞赛的长效机制，积极探索和推进企业安全生产民主管理和民主监督工作，完善职工安全生产知情权、批评权、监督权和检举权，推行安全生产工作向职代会报告制度、职工代表安全生产巡视制度等，强化劳动保护基层组织和基础工作，切实维护职工安全健康合法权益。一是建立健全组织领导机制。强调企业行政正职领导是“安康杯”竞赛的第一责任人，工会在竞赛方案策划、设计、组织落实等环节发挥作用，形成党政工团齐抓共管的工作局面；二是完善资源整合机制。本市各级工会、安监部门要充分发挥自身的优势，在竞赛的组织、职代会民主参与监督、执法检查、表彰激励推进等方面发挥各自的长处，共同把“安康杯”竞赛推向新的高潮；三是形成上下联动机制。市安康杯竞赛办公室要与各分赛区及参赛单位加强联系和沟通，及时掌握竞赛动态，传递相关要求，特别是市赛区、各分赛区及支赛区要加强联动；四是建立健全教育培训机制。各参赛单位要加强对职工的安全教育培训，增强职工的安全意识和技能，充分调动职工的参赛积极性和主管能动性，积极开展隐患排查活动，及时发现和处置各类事故隐患。教育职工要抵制违章指挥，制止违章作业，自觉遵守劳动纪律，努力完成竞赛的各项指标；五是强化监督检查机制。“安康杯”竞赛要注重过程管理，对照考核标准，督促各参赛单位根据时间节点按时完成竞赛任务，实现竞赛目标；六是建立和完善表彰激励机制。各分赛区和参赛单位要加大表彰力度，以先进典型事例为榜样，激发各参赛单位参赛热情。

　　（三）要在发挥职工群防群治上下功夫。始终坚持以科学发展观为指导，充分发挥职工群众安全生产积极性、主动性、创造性，深入开展群众性劳动保护工作，努力构筑横向到边、纵向到底、全面覆盖、全员参与的安全网络。要广泛组织职工开展群众性安全生产检查、事故隐患和职业危害因素排查以及安全生产合理化建议、小改小革等活动，针对安全生产和劳动保护工作中存在的突出问题和薄弱环节，认真发动职工立足岗位，积极查找身边的各类事故隐患和职业危害因素，对排查出来的隐患和问题，要采取切实有效措施，防范各类事故的发生。通过开展“安康杯”竞赛活动，进一步增强广大职工的安全生产意识和自我保护能力，规范企业的各项规章制度，落实安全防护设施，提高企业安全生产的整体管理水平和综合治理能力，为本市安全生产形势的基本稳定，发挥了积极的作用。

　　三、进一步总结经验，不断提高本市“安康杯”竞赛活动水平

　　“安康杯”竞赛开展至今已有十八年了，本市各级工会要认真总结宣传推广典型经验，广泛宣传活动成效，扩大活动影响力，做到以点带面、典型引路，充分发挥先进典型的示范引领作用，有力地促进地区间、产业间和企业间、班组间的相互学习，相互交流，共同提高。

　　（一）在竞赛广度上结合本市安全生产实际，坚持立足企业、立足基层、立足一线职工，要同企业的安全生产实际相结合，有针对性的开展工作。尤其要重点抓好非公有制企业的竞赛活动，不断加大对私营企业的渗透力度，组织、动员他们加入竞赛行列。通过竞赛，帮助建立和完善安全生产的规章制度，提高安全生产管理水平，逐步走上规范化和制度化管理的轨道。

　　（二）在竞赛深度上加强对本市安全生产重点领域、重点行业和重点单位的工作指导，加大对建筑、危险化学品等高危行业的竞赛覆盖率，强化安全生产的重点对象尤其是农民工的参与，提高竞赛活动的参与率，增强竞赛活动的实效性。各参赛单位要结合企业的特点，创造性地开展竞赛活动，使“安康杯”竞赛活动在保障职工的生命安全和健康中切实发挥作用。

　　（三）在竞赛质量上不能仅仅满足于轰轰烈烈的宣传发动、热热闹闹的评选表彰，搞“一阵风”，走形式。抓“安康杯”竞赛工作也要做到“踏石留印、抓铁有痕”，要通过竞赛活动，进一步提高参赛单位安全生产管理水平，增强企业领导和广大职工安全意识，在有效排查和化解事故隐患、明确安全责任、加强安全监管、严肃查处违反安全生产法律规章行为等方面发挥作用。要把本地区（行业）、本单位安全生产形势是否好转、职工劳动安全卫生权利是否落实作为检验“安康杯”竞赛活动开展情况的标准，确保竞赛活动抓紧抓好，抓出实效。

　　同志们，做好工会劳动保护工作，维护广大职工群众的生命安全和身体健康，是保持社会稳定，促进经济发展的首要条件，“安康杯”竞赛活动，对进一步增强广大职工的安全意识和安全技能，规范企业的各项规章制度，落实安全防护设施，提高企业安全生产的整体管理水平和综合治理能力等方面发挥了积极的作用。本市各级工会组织要进一步加强与安监等相关部门的密切联系，坚持开拓进取、务求实效，努力促进“安康杯”竞赛活动再上新台阶，为推动安全发展、努力维护职工群众生命安全和健康权益、促进社会和谐稳定作出新的更大的贡献！

　　谢谢大家。