如何下好进口这盘棋

今年是中国改革开放40周年，首届中国国际进口博览会将于今年11月在上海举办，扩大进口正在推动中国踏上开放新征程。为什么重视进口？如何扩大进口？需要哪些政策助力？对于扩大进口必须面对的问题，国际商报特邀知名专家和业内人士进行探讨。

首届中国国际进口博览会将于今年11 月在上海举行，党的十九大报告以及中央经济工作会议等均强调进口，各方为何如此重视进口？

梁明（商务部研究院对外贸易研究所副主任、研究员）：作为世界货物贸易第一出口大国，我国的货物贸易差额从改革开放前的贸易逆差变成了现在的顺差，并且顺差额越来越大。加入WTO后，我国的贸易顺差逐年扩大，从2001年的225.50亿美元扩大至2015年的5945.04亿美元。随着我国扩进口力度的不断加大，2016年和2017年我国的贸易顺差分别减少至5099.60亿美元和4225.10亿美元。我国较大的贸易顺差引起了国际社会的广泛关注，也招致了部分经济体采取了贸易保护主义措施。举办中国国际进口博览会以及扩大进口，是我国推进新一轮对外开放作出的一项重大战略部署和战略决策，是中国向世界开放市场的重大举措，也是践行习近平主席提出的推动构建人类命运共同体的重要体现。扩大进口有利于扩大开放，让世界共享中国市场，体现了中国负责任的大国担当；扩大进口有利于形成示范效应，促进各国开展贸易和开放市场，推动经济全球化的深入发展和构建开放型世界经济，为推动构建人类命运共同体创造条件；扩大进口还有利于推动我国外贸领域的供给侧结构性改革，提高出口产品质量，满足人民日益增长的美好生活需要。

赵萍（中国贸促会研究院国际贸易研究部主任）：中国提出扩大进口，主要有两方面原因：一方面，从国内需求角度看，随着收入水平提高，人民对美好生活的需要不断增加，特别是对一些国际知名品牌和高品质商品的需求不断增加，但国内市场目前无法满足此方面消费需求。扩大进口可以吸引境外消费回流，弥补国内供给空白，同时加速国内供给侧改革，更好满足人民对美好生活的需要。另一方面，从全球角度看，中国在实现经济社会发展的同时，需承担更多国际责任。扩大进口可让更多国家共享中国发展红利。此外，中国作为负责任大国，从不刻意追求贸易顺差，扩大进口可促进贸易更加平衡地发展。

任冠军（寺库集团首席增长官）：消费升级是贯穿未来10年的大趋势，中国在社会消费品零售总额增速趋缓的同时，中高端及以上的商品消费持续增加，新商品时代来临，消费者对奢侈品的需求越来越大，进口对满足这部分需求有重要意义。

李双青（北大荒粮食集团有限公司副总经理）：就粮食行业而言，目前其进口量不大。中国在国际粮价上的话语权不强，只能被动接受价格、规则等。从企业角度看，扩大进口能进一步提升定价权，如能加快使用人民币为结算货币，中国在国际竞争中则更加主动。

进口是推动供给侧结构性改革、实现经济高质量发展的重要途径，如何更好地发挥进口对中国经济增长的拉动作用？

梁明：发挥进口对中国经济增长的拉动作用，关键要在进口产品结构上做文章：一是要扩大先进技术设备和关键零部件等进口，通过进口上述产品补齐我国在关键设备和关键技术上的短板，促进产业结构调整和优化升级，以好的进口带动好的出口；二是扩大能源资源性产品进口，此举既可为我国经济发展提供能源资源保障，又可以减小经济发展的环境压力；三是合理增加一般消费品进口，满足人民日益增长的美好生活需要，提高人民生活水平。

赵萍：以进口推动中国经济高质量发展应从三方面考虑：一是从满足国内消费需求角度看，通过积极扩大进口优质消费品推动消费升级，并通过消费向生产端传递，从而引导上游产业结构调整和产品质量提升，吸引境外消费回流，进一步增加消费对经济增长的贡献。二是从产业升级角度看，积极扩大进口，特别是高新技术设备和国内短缺资源产品的进口，既可以满足国内产业升级的需要，又可以以开放促改革促发展，以开放倒逼国内产业转型，加快中国从制造大国转向制造强国，从高速度增长转向高质量发展。三是加大大宗商品和原材料进口。随着经济发展水平的提高，我国对大宗商品的需求不断增加，积极扩大大宗商品进口，不仅可以满足这部分需求，而且可在进口中获得更加合适的价格，提升中国在经贸规则制定中的话语权。

任冠军：服务是奢侈品行业竞争的关键，奢侈品进口，不仅是商品进口，而且将带动服务体系的提升。

方业如（玮思康有限公司业务拓展代表）：现在国内消费者对健康的需求较大，但愿意尝试和购买企业自新加坡进口的健康环保概念碱性富氢水杯的消费者并不多。要扩大进口，不仅要引进绿色、健康的产品，还要引进绿色、健康的生活方式，让消费者敢于尝试不同的产品。

更好地发挥进口对中国经济的拉动作用，需要哪些政策支持？

梁明：在先进技术设备和关键零部件进口等方面，要加快调整《鼓励进口技术和产品目录》，扩大进口贴息产品范围，增加进口贴息资金规模，鼓励银行业等金融机构加大进口信贷支持力度，降低部分科教用品和科技开发用品进口关税；在资源性产品进口方面，要支持企业开展境外能源资源的开发，鼓励战略性资源回运，适度扩大再生资源进口；在消费品进口方面，要适当降低部分消费品的进口关税，与相关国家就水产品、水果、牛羊肉等产品签订检验检疫协议；在服务进口方面，要建立和完善与 服务贸易 特点相适应的口岸通关管理模式；在进口贸易便利化方面，要加快推进全国海关通关一体化改革工作，继续完善检验检疫制度，扩大采信第三方检验检测认证结果，推动检测认证结果及其标准的国际互认，缩短检验检疫时间。

赵萍：政策需从三方面入手：首先要适度降低进口关税；其次是要提升贸易便利化水平，对进口商品类别进行清单管理；最后要创造更加宽松的环境，鼓励各种业态创新发展，让更多优质商品通过更多渠道进入中国市场。从产品细分来说，要分类施策，大致可分三类：一是对消费品进口，重点是促进，各级政府要充分认识消费品在满足人民美好生活需要中的作用以及对经济增长的基础性作用，在消费品进口时，要享受和其他商品一样的税收减免等优惠政策，畅通进口渠道，减轻制度负担；二是高新技术和设备进口，要加强多双边谈判，特别是针对一些国家贸易保护主义抬头以及限制高新技术产品出口的相关政策，要据理力争，推动高新技术和设备进口；三是对大宗商品进口，要更加注重发挥商协会等民间组织的协调作用，避免行业恶性竞争。

任冠军：在奢侈品进口方面，一些小的平台还在打擦边球。寺库以不断满足用户需求为第一出发点，提出两个建议：一是加大打击侵权假冒力度，杜绝假货。二是建设服务体系，增强服务能力。寺库未来将围绕连接线下场景、文化定制和国际化三个方向进行布局，积极扩大进口。

塞勒维特·盖勒斯（土耳其阿克桑化妆品有限公司总经理）：我们主要生产湿巾、洗手液、肥皂等洗护类产品，中国在这方面有着很大的消费市场，但可能由于消费者比较信赖原来的洗护类产品，商超引进企业品牌速度较慢。目前我们的产品仅在新疆有少数销售，我们希望通过各类平台让更多消费者了解企业产品。此外，海关申报时间较长，费用不低，期待在这些方面有所改善。

方业如：现在进口政策已有很大进步，但仍有改进空间，比如，在市场竞争上，要规范行业竞争，保护 知识产权 ；在通关上，时间偏长，费用偏高；在证件 办理上，不同款式的水杯需办理不同的进口相关证明；在政策上，各个海关和省市不同，企业了解和适应较费精力。

来源：国际商报