奉贤:让农民切实享受改革红利

21.09.2017  16:21

奉贤区177个行政村全部完成改革,成立村经济合作社175个,48万余人成为合作社社员,通过村级产权制度改革的顺利推进,实现了农民对集体资产由“共同所有”到“按股所有”的转变,创新了集体经济运行机制,增加了农民财产性收入。据统计,截至今年3月,奉贤区共有145个村集体经济组织实行了2016年度分红,发放股金红利7998万元,是2015年分红的2.21倍,让农民获得了实实在在的好处。 

要进一步增强农村集体服务功能,发展农村集体经济,增加农民财产性收入。”不久前,奉贤在镇级集体经济组织产权制度改革推进会上明确,要在镇级层面建立农村集体经济联合社,将资源变为股权、资金变为股金、农民变为股民,让农民享受镇集体资产经营管理和收益分配权。

要将资源变为股权,一是要界定社员人数,二是要摸清家底,然后才能进行份额的量化和固化。早在2012年,奉贤就在全区层面开展并完成农龄普查,涉及184个行政村与7个其他单位,普查村民小组3299个,全区农龄总计1496.92万年,这为产权制度改革村民股权量化奠定了基础。随后,奉贤又针对村级集体经济组织开展“资产普查”,并于2014年全面完成,基本摸清了村级集体经济组织的“家底”,这为实施村级产权制度改革做好了准备。当年9月,奉贤在奉城镇高桥村开展的产权制度改革试点工作获得成功,为奉贤改革工作探索出了一套相对完善、可推可学的工作经验和方法。目前,全区177个行政村全部完成改革,成立村经济合作社175个,48万余人成为合作社社员,通过村级产权制度改革的顺利推进,实现了农民对集体资产由“共同所有”到“按股所有”的转变,创新了集体经济运行机制,增加了农民财产性收入。据统计,截至今年3月,全区共有145个村集体经济组织实行了2016年度分红,发放股金红利7998万元,是2015年分红的2.21倍,让农民获得了实实在在的好处。

尝到了村级产权制度改革的“甜头”之后,奉贤又提出在镇级层面推广试点。今年4月,在金汇镇农村集体经济联合社第一次会议上,村民代表们拿到了第一笔分红。这是去年9月,全镇18个村参与金台大厦债券众筹的成果。

当年农民集资花3.6亿元收购的金台大厦,如今估值已经达到6亿多元。“去年的固定收益,是从原有的58家企业1800万元的租金中抽取的。”金汇镇财政所所长王清介绍,去年,金台大厦租赁户达到58户,而前不久完成入驻的广泽集团旗下的2家上市公司,今年预计纳税1亿元。今年的项目分红将相当可观。此次集体经济联合社的建立,让集体经济与镇级财政分开理财,提高镇级经济的管理水平,更为百姓的“红包”上了一道锁。“以前的分红是可分可不分,分多少怎么分都没有规定。”建章立制后,大家对于产权更加明晰,必须要毫厘不差地花到百姓身上。

近年来,随着大量村级企业关停,农村收入来源随之减少。”区农委相关负责人介绍说,要做大集体资产这块“蛋糕”,镇级集体经济组织产权制度改革,会让更多农民得到实实在在的好处。如今,奉贤镇级产权制度改革已全面启动,并将于明年年底前完成。届时,镇集体资产将成为农民“看得见摸得着”的“蛋糕”。

记者 邵毓琪