奉贤区积极推进新型职业农民培育工作

奉贤区按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的战略目标，以造就高素质新型农业经营主体为目标，以服务现代农业产业发展和促进农业从业者职业化为导向，扎实推进新型职业农民培育工作，为农业现代化提供强有力的人力保障和智力支撑。

一、职业农民培育工作主要做法

（一）领导重视，部门支持。奉贤区委、区政府高度重视、大力支持新型职业农民培训，区政府办公室下发了《奉贤区新型职业农民培育工作实施意见》，成立了由副区长担任组长，相关部委办局共同参与的新型职业农民培育工作领导小组。制定了《奉贤区新型职业农民培育认定与管理办法》，为全区新型职业农民培育管理工作步入规范化、常态化奠定了良好的基础。同时，新型职业农民被列入区政府实事工程，也被列为农业十三五发展规划重点工作之一，经费支出全额纳入区财政预算， 这一系列举措都为新型职业农民培育的深入推进提供了扎实的政策保障。

（二）科学设置，提高质量。一是注重摸底调研，实施精准培育。开展全区农业从业人员的情况调查，建立培训对象数据库平台，对全区新型职业农民培育对象实施动态管理，实施精准培育；根据培育对象的不同类型，开展问卷调查和需求分析，按照全区农业产业结构现状制定教学计划，分别对生产经营型、专业技能型、专业服务型三种类型的职业农民开展不同层次、不同专业、不同能力的培训。二是强化过程管理，确保教学质量。重视整个培育工程的规范实施和监督管理，做到课程设置有针对性、时效性和实效性；对授课老师实行科学合理的评价机制，动态调整培训内容以便于更加适合学员的需求；充分利用教学实训基地的优势，加强学员实践环节的学习指导，除现场教学、实践指导外，强化学员的实际动手能力，尝试新技术、新品种的引进和栽培管理。

（三）健全制度，考核认定。进一步健全考核评价机制，以理论学习、实践操作、交流互动等方面环节为依据，形成更加完善、合理的考核评价制度。成立评审组，按照认定条件和类型标准，结合申报对象参学、考试、考核等档案及产业规模、效益等资质，进行公开、公平、公正认定。对考核评价合格的新型职业农民，纳入新型职业农民信息管理系统。同时，要求每年参加不少于3天的新型职业农民继续教育，考试合格后，按认定规范每年注册一次；新型职业农民有违法行为的、不接受新型职业农民教育各项管理的或不符合认定标准的，作考核评价不合格处理。将其退出新型职业农民培养管理系统，取消其认定资格，不再享受相关优先扶持政策。

（四）强化管理，优化服务。一是出台扶持政策，营造良好的新型职业农民孵化空间。自2017年起，明确新型职业农民配套扶持政策，把持有新型职业农民证书作为享受农业扶持政策的前置条件，促进职业农民规模化、规范化、集约化经营。二是推进平台建设，形成良好的职业农民团队氛围。以职业农民为基础，建立职业农民与培训部门、职业农民与职业农民之间的互动交流平台，解决职业农民生产经营中所遇到的问题如种植技术、营销等环节问题，同时以平台建设为契机，为广大职业农民提供相互合作、相互促进、相互交流的“职业农民朋友圈”。三是加强宣传力度，将职业农民推向全社会。通过报纸、网络、新闻等媒体平台对新型职业农民进行宣传，利用奉贤报、奉贤电视台、东方城乡报等主流媒体对职业农民代表进行专题报道，将更多的青年职业农民创业历程、“农二代”的成功典型进行全方位的宣传，进一步扩大了新型职业农民的社会影响力。

二、取得的成效

（一）培养了一批新型职业农民。截至2016年底，全区共培育认定新型职业农民629人，2017年目前完成培训504人，认定工作将于12月份完成。至2020年，全区将培育新型职业农民2900人，将为农业现代化发展输送一支生力军。

（二）带动了一批新型经营主体。培育新型职业农民，尤其是生产经营型职业农民，除职业农民自身综合素质得到提升之外，也带动了周边农业从业者的整体水平。在一些具有一定规模和发展能力的合作社，建立农民田间学校，并以此为平台，辐射带动了一整片区域，一大类产业，一部分同行，为全区新型农业经营主体的建设工作打下了扎实的基础。

（三）树立了一批优秀青年典型。通过评先创优、十佳职业农民评选等多种形式的表彰活动，树起了一批优秀代表和青年农场主，近三年推荐参加市农委举办的青年农场主培训班40余人，并逐渐形成较成熟的青年农场主团队，真正做到了农业后继有人，并为奉贤区农业注入了青春活力的新鲜血液，这批青年农场主目前活跃在奉贤区农业发展的各个领域，起到了引领带动作用。