国办提出夏季周末休2.5天 鼓励错峰休假引热议

　　有假难休？假期时间死板？假日出游“人山人海”？多年来，“休假的烦恼”困扰上班族。

　　国务院办公厅11日公布的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》提出，通过优化带薪休假制度、鼓励错峰休假，鼓励弹性作息等，激发旅游消费需求。

　　此次意见首次将带薪休假、错峰休假、“2.5天小短假”一并提出，顿时引发舆论热议，被誉为是休假制度的“破冰”。

　　 “2.5天小短假”：

　　 如何避免“画饼充饥”？

　　一度引发猜测的“2.5天弹性作息”11日水落石出。意见指出“有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件”。

　　然而，记者采访发现，一些民众担心，周五休假“弹性”，是否意味彼时加班“有理”？

　　广东财经大学旅游管理与规划设计研究院院长张伟强教授说：“要让小短假落到实处，首先需要对多出来的0.5天假期给予界定，如果定义为占用了工作时间，那么怎样去补，就要有明确政策。”

　　他还指出，这种休假时间不能全国“一刀切”，而是要按照不同岗位、不同职业甚至不同地区，区别对待，分类处理。

　　 错峰休假：

　　 怎样突出“假节合一”？

　　温泉成了“下饺子”、动物园里只见人、高速公路大堵车……“每逢佳节必爆棚”是许多人的感触；同时，面对许多极具魅力的民族地方节日，一些上班族却只能叹息“世界那么大，我想去看看”。

　　11日出台的意见明确提出，鼓励错峰休假。在稳定全国统一的既有节假日前提下，各单位和企业可根据自身实际情况，将带薪休假与本地传统节日、地方特色活动相结合，安排错峰休假。

　　南开大学旅游与服务学院副教授杜炜指出，落实错峰休假首先要合理安排和调整休假制度，要在保证国庆、元旦等传统重要假期基础上，结合南北方、少数民族特色，适当调整假日品种；其次是在带薪休假制度相对完善的前提下，可拆分现有的长假，分解成多个与民族节日相契合的“小长假”。

　　 带薪休假：

　　 如何攻坚私企“重灾区”？

　　不休假不许评劳模、应休不休者年假补贴不再发放……近日，多地出台“硬规定”促带薪休假落实引发争议，也凸显出这一制度多年来“镜花水月”的施行现状。

　　国家统计局相关调查数据显示，过去3年内，当地行政机关、国有企事业单位八成以上职工能够享受带薪休假；内资私营企业三年内享受过带薪休假的职工比例不足半数，小微私营企业多数没有落实带薪休假。这种现象，在全国各地并不鲜见。

　　“带薪休假难，主要难在私企。”国家行政学院教授竹立家说，“我国80%以上的劳动力在民营企业，收益不稳定，必须努力工作以保住岗位。”

　　今年初公布的《国民旅游休闲纲要（2013——2020年）》中提出，“到2020年基本落实职工带薪年休假制度”。要达到这一目标，广大私企、民营企业劳动者权益无疑是重点攻坚对象。

　　专家指出，带薪休假在我国从制度层面已经解决，问题的关键在于如何全面落实，这需要用工单位、劳动监察部门、工会和员工等多方面加力。

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　　 沪上旅行社已推周末2.5天短线游

　　近日，《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》出台，其中鼓励“有条件的地方和单位”可以周五下午放半天假受到热议。记者昨日从沪上旅行社获悉，已经有旅行社推出了周末2.5天短线游产品，不过对于市场前景，业内表示关键还是看单位能不能放假。

　　该意见的出台，不仅受到游客期待，对旅行社更是利好。旅游业内人士表示，我国旅游者不差钱最缺假期，假期增加对旅游的带动非常大。如果实现“周五下午+周末”休假，不仅可以增加一天住宿，还可以让周末2日游变成3日游，甚至更长，甚至让每个周末都是小长假。也会使得相当多国人改变习惯，把周末用于旅游。

　　据介绍，随着政策东风的出台，已经有不少旅行社推出了周末2.5天短途游产品。春秋旅游表示：2.5天周末休假如果落实，将推动境内、境外的短途度假游。目前春秋会加强采购周五下午出发的班次，重点打造周边自驾游，以及厦门、青岛、大连、台湾、济州岛、日本等飞行时长在2小时以内的旅游度假产品。携程表示，会多推一些中短途的产品和目的地，并与全国数千家酒店、景区等全面合作，推出针对周末的优惠活动。

　　然而，尽管周末游市场可期，但政策尚未落地，且实际执行起来也有难度。业内表示，关键还是看地方和单位是否能够执行，不然都是空谈。