市人大常委会会议审议三部法规草案

　　如何才能让本次立法更好地体现“救死扶伤”这一价值所在？院前急救与院内急救衔接时间应该怎样规定，相关条款是删还是留？昨天，市人大常委会第二十八次会议继续举行，审议《上海市急救医疗服务条例(草案)》(修改稿)。市人大常委会主任殷一璀出席会议。

　　会议听取了市人大法制委员会副主任委员丁伟所作的关于《上海市急救医疗服务条例(草案)》审议结果的报告，并对条例草案(修改稿)进行了审议。条例草案(修改稿)对院前急救站点布局、急救人员队伍建设、院内急救体系建设、院内急诊科室建设、急诊科室医护人员考核和奖励、紧急现场救护行为是否免责等问题进行了修改。审议中，陈红专委员提出，如今很多医学院急诊医学专业招生困难，应从提升急诊医学学科水平的高度来加强急救人才队伍建设。施荣范委员提出，应加强市与区县的相关联动机制，保证急救资源的充分利用。沈志先等委员提出，市民善意的紧急救助应受法律保护，建议在条款中予以明确。薛明扬、沈志强等委员还对急诊分级救治、院前院中急救信息共享等提出意见建议。

　　会议听取了市人大法制委员会主任委员林化宾所作的关于《上海市推进国际航运中心建设条例(草案)》审议结果的报告，并对条例草案(修改稿)进行了审议。条例草案(修改稿)对立法目的、上海国际航运中心建设的总体目标、关于条例与规划的衔接等问题进行了修改。委员们对航运文化软实力建设、绿色航运等提出意见建议。

　　会议还听取市环境保护局局长张全所作的《上海市环境保护条例(修订草案)》的说明并进行了解读。听取市人大城市建设环境保护委员会主任委员许德明所作的关于《上海市环境保护条例(修订草案)》的审议意见报告，报告就管理体制、生态保护红线制度、绿色发展、总量控制制度和排污许可制度、公众参与、法律责任等提出修改意见建议。在分组审议中，委员们提出，环保产业化是解决环保问题的根本之策，要大力发展科技在防治污染方面的作用，加强电子废弃物的管理；要在加大对违法企业处罚的同时，加强政府的行政责任意识；要倡导市民绿色生活理念，培养环保意识、孕育环保文化。

　　市人大常委会副主任钟燕群、蔡达峰分别主持上下午的会议，常委会副主任姜斯宪、郑惠强、吴汉民、洪浩、薛潮出席会议。副市长翁铁慧、蒋卓庆列席会议。15位公民旁听了上午的全体会议。