“新常态经济与新型城镇化——特大城市发展面临的问题与挑战”论坛在沪举行

由复旦大学人口研究所与中国社会科学院《中国人口科学》杂志社共同举办的“新常态经济与新型城镇化——特大城市发展面临的问题与挑战”论坛于11月13日在沪举行。会议聚焦“特大城市人口规模要不要控制、能不能控制？”这一国家重大战略决策问题，来自北京、上海、天津、武汉、杭州、大连、广州等城市的16位学者发表主题演讲，近70位学者与会讨论。本次论坛与会学者畅所欲言，交流充分，讨论热烈。

会议紧密围绕“特大城市发展面临的问题与挑战”这一主题展开。会议演讲嘉宾结合中国大城市发展历史脉络、发达国家全球城市发展经验，探讨了北京、上海、天津、武汉等特大城市发展中面临的诸多问题，并在以下几个方面达成共识。首先，改革开放以来中国特大城市人口规模扩张是中国快速城市化发展的必然结果，是规模经济在空间上的必然体现，也是未来特大城市经济发展的内在需求。第二，目前中国特大城市的确面临中心城区人口密度高、人口规模增长快、公共交通拥堵、公共管理压力大等问题。这些问题看似和特大城市外来人口快速增长相关，但更主要的原因是城市功能定位过大过全、城市内部空间布局不合理、城市基础设施与公共服务供给不足。第三，人口规模不应成为特大城市发展的目标。无论是“人才”还是“人口”，都是城市发展的财富而非包袱。行政手段控制人口有悖于公平，也损失效率。对未来中国特大城市发展，学者们建议：充分尊重市场机制的作用，尊重其集聚效应与内在制约机制；合理布局特大城市内部空间结构，建设居住就业融合的紧凑型多中心城市；突破行政区划界限，促进特大城市及其所在区域城市体系共同发展，实现共赢。