市食药安办杨劲松主任应邀在“地沟油”资源化利用媒体通气会上通报本市“地沟油”治理最新进展情况
2018年9月13日上午,市政府新闻办组织召开“地沟油”资源化利用媒体通气会，市食药安办主任、市食药监局局长杨劲松应邀在会上通报了本市“地沟油”治理最新进展情况，并与市发改委副主任周强、市绿化市容局副局长唐军，以及市质监局相关负责人共同回答了记者提问。
餐厨废弃油脂，就是老百姓俗称的“地沟油”，防止“地沟油”回流餐桌事关人民群众身体健康和切身利益。近年来，本市多部门合力攻关、久久为功，建立了“地沟油”资源化利用的闭环管理体系，有效解决了“地沟油”治理的难题。本市“地沟油”治理工作体现了以下三个明显的特点：
一是坚持问题导向，持之以恒推进，体现定力。 市委、市政府历来高度重视“地沟油”治理，将其作为民生实事和推进城市精细化管理的重要内容持续加以推进，市委、市政府领导亲自协调督办、持之以恒、一抓到底，不断克服法制、机制、技术等瓶颈难题。2012年，本市制定颁布了国内第一部专门针对“地沟油”管理的地方政府规章《上海市餐厨废弃油脂处理管理办法》（市政府97号令），为推进“地沟油”闭环管理提供制度保障；2017年1月，市人大颁布《上海市食品安全条例》，对“地沟油”管理进一步作出明确规定；2017年11月，市政府办公厅印发《贯彻国务院办公厅关于进一步加强“地沟油”治理工作意见的实施意见》，进一步完善了本市“地沟油”治理工作机制；2018年5月，市政府办公厅印发《上海市支持餐厨废弃油脂制生物柴油推广应用暂行管理办法》，为推进“地沟油”资源化利用提供了政策支持。经过多年坚守与持续用力，取得了一定成效，按照应勇市长的评价，是“办成了一件关乎食品安全、生态文明建设的大事，解决了多年来想解决而未解决的难事”
二是多方通力协作，科技政策支撑，体现合力。 “地沟油”治理涉及环节复杂、部门众多，市食药安办会同相关部门加强协调配合，坚持政企合作、产学研一体，共同推动“地沟油”治理不断取得突破。比如，市绿化市容局加强“地沟油”收运处置监管；市城管执法局组织开展擅自收集、运输、处置“地沟油”执法整治行动；市发改委同市财政局等相关部门推进“地沟油”资源化利用价格机制和扶持政策研究；市科委牵头推进“地沟油”制生物柴油在公交车、货运车、船舶等应用的课题研究；市交通委推进生物柴油在交通运输行业多渠道应用；市食药安办会同市经信委等部门与中石化上海分公司对接，将“地沟油”制生物柴油纳入其柴油销售供应体系；市质监局协调生物柴油标准制修订，并加强产品质量监管；市环保局加强“地沟油”资源化利用过程中环境影响评价指导。市食品安全工作联合会等相关行业协会，同济大学、市发展改革研究院等高校院所、研究机构，巴士集团、华谊集团、仪电集团、中石化等大型国有企业以及中器公司等民营企业，多方合力在本市“地沟油”治理发挥了重要作用，形成了良好的“社会共治”格局。
三是打通“最后一公里”，倒逼环节每一步，体现传导力。 中石化上海分公司于2017年下半年起正式将生物柴油纳入其社会加油站供油体系。2017年10月30日，许昆林副市长在第一个中石化加油站为社会车辆加注了“第一枪”生物柴油，标志着经过多年的努力，本市终于真正实现“地沟油”制生物柴油社会化应用，打通了“地沟油”资源化利用“最后一公里”，形成了“收、运、处、调、用”各环节依次传导、有序衔接的闭环管理体系。在此过程中，市政府领导亲自协调安监、消防、环保、规土等多部门积极推进中石化生物柴油调和基地改建工程，推动中石化持续增加生物柴油加油站点，扩大覆盖范围；同时建立加油站生物柴油供应日报告制度，及时掌握本市各加油站“地沟油”制生物柴油销售情况。至2018年8月底，本市已有11个区40座加油站对外供应B5生物柴油，每天加注B5生物柴油的社会车辆达3000辆左右，累计已加注100万辆（次）共5369万升（约4万吨），试点加油站B5生物柴油销售量已占其柴油总销售量的1/3以上，社会化应用取得良好效果。目前，中石化上海分公司已制定下一步推广应用方案，力争在2018年内B5生物柴油销售站点达到200座以上，供应能力达到每年60万吨左右，届时将全部消纳解决全市每年3万余吨的“地沟油”制生物柴油（BD100）。同时，在“收、运、处、调、用”的环节链条中，收的环节是否应收尽收，运的环节是否规范收运，处的环节是否集中处置，调的环节是否合规达标，用的环节是否有效推广等，都能通过全链条的传导作用倒逼各方责任落实与工作推进。
目前，本市“地沟油”治理工作取得的成效只是阶段性目标的实现，下一步如何确保“地沟油”源头应收尽收、市场化推广应用尽用，如何进一步提高全程监管的智能化、信息化，如何进一步扩大治理成果的溢出效应，如何推动“地沟油”治理的绿色、共享、可持续发展，还有许多工作要做。
中央驻沪及本市20多家媒体记者参加了通气会，中器环保、仪电集团、中石化、市食安联等相关单位负责人会后接受媒体采访。