11地专家共聚复旦纵论自贸区建设

17.10.2016  22:46

10月15日,中国高校自贸区研究联盟2016年会在复旦大学经济学院大金报告厅举行。本次年会主题为“国家战略与国家试验 ”,众多专家和学者齐聚一堂,在年会上分享了对中国自贸试验区建设的真知灼见。本次年会由中国高校自贸区研究联盟、复旦大学经济学院、复旦大学上海自贸区综合研究院主办。

复旦大学副校长许征出席了本次年会并致辞。上海市人民政府发展研究中心主任肖林、南开大学副校长佟家栋、西北大学副校长贾明德、复旦大学经济学院院长张军先后作主旨发言。在随后进行的现场互动环节,各种思想观点交流碰撞,气氛热烈而活跃。

当前,自贸试验区建设进入了新的试点探索进程。为此,中国高校自贸区研究联盟提议召开这次2016年会,邀请相关的专家型领导,联盟成员单位领导专家,以及新设七个自贸试验区所在地的知名高校经管学院和自贸区研究机构的领导专家,汇聚一堂,共同研究探讨中国自贸试验区战略的新发展,已设自贸试验区的经验总结和未来展望,新设自贸试验区的发展战略和实施路径等重大问题,同时协商中国高校自贸区研究联盟的进一步扩大、发展和完善。

许征表示,上海自贸试验区正在进行3年运行评估和未来发展3年战略的设计,国务院决定在辽宁省、湖北省、陕西省等设立7个自贸区,标志着自贸区建设进入试点探索新航程。中国高校自贸区研究联盟提议召开此次年会,邀请相关专家共同探讨新发展、新设自贸试验区的发展战略和路径等重大问题。

肖林认为,4个有关自贸区的问题需要深化探索:一是制度创新与高标准的投资贸易规则还有比较大的差距;二是部分领域的改革力度需要进一步加大;三是制度创新的系统集成度有待提高;四是自由贸易区与国家战略的联动有待加强。他建议,要适应新形势变化;要加强系统集成,提高自贸区的整体性和协同性,特别是深化与开放性经济相匹配的制度创新方面;要立足国家战略,加快自贸区的联动协同,发挥长江经济带的辐射带动作用;要着重整体视角、加强各个自贸试验区的协调作用;要及时总结,加快成熟经验的复制推广。

佟家栋讲到,提高运营效率为目标的政策与创新,除了建立完善的市场体制之外,自贸区还要有新的结合当前形势和国际特点的体制机制,包括政策措施的创新和完善。没有完成的一些任务,有几方面的原因:第一,试验时间比较短;第二,决策者和实践者分离,使政策难以系统、配套的出台;第三,决策权与敢担当之间的矛盾,联合决策需要花很长时间。他建议参照新加坡、香港等贸易自由化和高效管理的制度;建立中国自由贸易区的运行机制;设立金融自由和盈利模式,建立国际金融业务开展的优势和优惠的环境;借鉴自由贸易区,引进外资的经验,设计吸引外资的环境。第五适度引进新的贸易规则和投资规则。

贾明德认为,建立自贸区主要有三个条件,经济体量、开放程度以及基础设施。一带一路不仅仅是国家战略,而且是新一届政府的国际战略。其成功必须落实到经济设计上。陕西的整体制造方案正在制订,首选复制,其次模仿,谨慎创新。自贸区最终用于可复制、可全面推广的目的,试验区应该有推广复制的价值,只有这样才能达到目的。

张军表示,现在全球的自由贸易正在向相反方向发展,全球的贸易增长在不断的回落。这种情况下,中国正在的推进自由贸易战略,对全球来说是很大的贡献。一是需要立法,二是要对地方有足够的行政授权。

在随后举行的题为“新自贸区:新思路与新战略”圆桌讨论中,来自新设自贸区所在地高校的知名学者展开热烈的研讨。四川大学经济学院院长朱方明、华中科技大学经济学院院长张建华、河南大学经济学院名誉院长耿明斋、重庆大学经管学院但斌、西南财经大学经济学院副院长杨海涛、辽宁大学自由贸易区研究院院长王厚双、浙江大学经济学院国际经济学系系主任严建苗各抒己见、畅所欲言。

在当天下午举行的自贸圆桌会议上,上海自贸试验区管委会政策研究局副局长郑海鳌、厦门大学经济学院副院长朱孟楠、福建师范大学经济学院院长黄茂兴、天津财经大学天津市自由贸易区研究院执行院长刘恩专、中山大学自贸区综合研究院副院长毛艳华、上海市政府上海研究院科研处处长杨会军、上海市政府上海研究院首席研究员李萌、复旦大学经济学院教授罗长远、复旦大学上海自贸区综合研究院秘书长尹晨先后发言,并展开了充分的讨论交流。随后,上海市政府上海研究院第一副院长李友梅、南开大学副校长佟家栋、西北大学副校长贾明德等20位专家学者受邀参加了中国高校自贸区研究院院长联席会议。

贸区研究联盟于2015年4月10日在复旦大学成立。创始成员单位包括复旦大学上海自贸区综合研究院、厦门大学福建自贸区研究院、中山大学自贸区综合研究院、天津财经大学天津市自由贸易区研究院和福建师范大学福建自贸区综合研究院。研究联盟成立后,先后联合组织了系列活动,包括高端论坛、院长联席会议、北京自贸圆桌会议、学术研讨会等;研究联盟建立和实施了师资交流、信息互享、学术成果交流的制度;成员单位间为开展跨区域的调研、参访和其他研究活动提供互助协作;成员单位间为举办自贸区人才培训提供互助协作等。

经本次会议讨论,南开大学中国自由贸易试验区研究中心、四川大学经济学院、华中科技大学经济学院、河南大学经济学院、重庆大学经管学院、西南财经大学经济学院、西北大学经济学院、辽宁大学自由贸易研究院、浙江大学经济学院、 中国社科院上海市政府上海研究院、上海市政府上海研究院成为中国高校自贸区研究联盟新成员。