四平路沿线路口逐一拿出方案 早晚高峰通行车辆增多 通行时间成本下降
上海交通违法行为大整治至今已近五个月，不少市民发现，一些交通陋习正在潜移默化地改正，一些地方的交通状况已出现良性变化。今天起，我们推出“身边的交通变化”系列报道，就是通过市民身边发生的变化，寻找其背后的原因和可供借鉴的经验。“正风气，立规矩”不是一朝一夕、一蹴而就的事。希望更多市民从自身做起，与交通管理者齐心合力，让这样的变化在全市铺展开来。
“工作十年，走的都是这一条路。”家住五角场、在人民广场工作的市民叶伟最近发现，自己到单位的时间比过去提前了约10分钟：“一开始以为是偶然，后来发现这样的变化几乎是固定的。”叶伟口中的“这一条路”，就是四平路。作为上海“三纵三横”的重要路段之一，北连杨浦、南接黄浦，是贯穿虹口南北向的交通大动脉。
大整治前，虹口公安交警曾在四平路、临平路路口计数监测，早高峰期间每小时通过路口车辆约3800余辆；近期同一路口再次监测显示，通过的车辆提升到每小时4100余辆。与此同时，沿线拥堵类110报警数也同比下降32%。
这10分钟的通行成本，四平路是如何节约出来的？
现场梳理，一个路口一方案
“除了四平路几乎没有别的路可以走。”四平路跟上海北片多条主干道面临差不多的情况：早晚高峰车流量泾渭分明，周边14条支小道路分流能力极其有限，导致车流绝大多数集中于干道之上——因拥堵带来违法频发，从而导致道路更加拥堵。虹口公安交警在工作中发现，每一个路口的违法行为发生率并不完全相同，而每一种违法行为背后都与路口通行条件紧密相连。
今年上海交通大整治，剑指影响交通秩序的违法行为。虹口交警支队政委佘光峰从事交通管理30年，曾成功处置两万余起交通事故，被称为交通管理方面的专家。55岁的他选择四平路、海伦路作为自己的增援路口——这里是杨浦、虹口、黄浦南北通行的首选，也是穿越新建路隧道到达陆家嘴的必经之道。
他发现，这一路口违法现象多为机动车“加塞”、“乱变道”，公共汽车变道影响尤大。“公交车站出来第一根车道就是右转弯道，但途经这一路口的公交线路在四平路上全部是直行的，大家必须一出站就变道。而且对面的公交车道在第二根车道上，也必须变道。早高峰时变道难，争道、占道、抢道就在所难免。”4月20日虹口交警召开的途经虹口公交车公司代表例会上，147路公交车司机吴师傅反映了他和同行们在四平路、海伦路路口的经历。
另一类多发的变道加塞现象，情况则更复杂：大量驾驶员反映通过新建路隧道前往浦东陆家嘴的车辆需要在这一路口左转弯进入海伦路，导致路口变道加塞情况频发，但转弯车驾驶员却认为“不加塞没法过”。
每一项道路设施、管理模式，都各有利弊。佘光峰和路口交警们在现场管理和走访调研中积累了不少经验和建议，又反复推演现场严管的模型。最终，这一路口的设置发生了变化：内侧公交车专用道从右转弯车道变为直行、右转车道，原本通过路口后变到第二根车道的公交专用道则与路口这边“对齐”，方便公交车一路畅行；四平路上左转弯进入新建路隧道方向的车道延长了15秒绿灯时间，同时延长了地面白色实线，并在沿路设置三块提醒标志，让进入新建路隧道方向的驾驶员提前进入转弯车道。这样一来，一个绿灯周期至少可以多通过20余辆左转弯车，不过一旦“加塞”，就会因违反标志标线面临记3分、罚200元的处罚。
“我直行通过这个路口，等候的时间会长一些。但整体用的时间却减少了。”这是叶伟感到的变化。不仅这一个路口，四平路沿线十余个路口均经过现场管理交警的调研，根据特点拿出一套严管方案。
严格执法与科学管理的博弈
翻开虹口公安交警为十几个路口所做的严管方案与措施，每一个路口方案都包括“主要违法行为”、“成因分析”和“解决方案”三项内容。
以四平路、曲阳路路口为例，这一大型路口车辆密集度较高，信号灯配时却是固定的。“早高峰时四平路左转进入曲阳路的车都开完了，曲阳路左转进入四平路的红灯还要亮很久才变绿灯，结果是曲阳路在早高峰时段极其拥堵。”叶伟说，一些车辆明明发现路口已经堵住了，还是赶着冲进路口，“不然又要等一次绿灯，早高峰时守法行驶不拖尾巴，有时要等3个绿灯。”这些违法车辆抢行一个绿灯，却极容易造成车辆路口滞留，直接导致路口四面全部堵住，交警不得不花大量时间疏导来打开这个拧在一起的“结”。
四平路上的车流，早晚高峰时泾渭分明，潮汐式特征特别明显。在四平路、曲阳路路口，早高峰时左转进入四平路车辆多而四平路左转进入曲阳路的车辆少，晚高峰则反之。虹口交警支队副支队长杭培荣告诉记者，交警部门为此进行了反复测算调试，最终决定在早高峰时段将曲阳路左转进入四平路的绿灯调长30秒，将四平路左转进入曲阳路的绿灯调短了30秒；而晚高峰时则将四平路左转进入曲阳路的绿灯调长了45秒，将曲阳路左转进入四平路的绿灯调短了45秒。这样的改善虽然缓解了路口拥堵情况，但在高峰时段忙碌的路口，仍有部分车辆习惯抢先一步“拖尾巴”。针对这样的情况，虹口交警加大对机动车滞留路口违法行为的处罚力度，短时间内处罚了这一路口机动车违法滞留300余起。
“针对每一项路口采取的措施，改善道路通行的同时，必须依靠交通参与者守法才能发挥最大的效能。”在一些专业人士看来，交通严管其实就是在改善通行与处罚违法之间寻求统一，通过严管让“规矩”更有效果。
中午11时30分，虹口交警支队机动警组的警长曹海斌就骑着警用摩托车上岗巡逻了。他巡逻的范围，包括嘉兴路街道和提篮桥街道。他自己把巡逻区域划分成四个“网格”，逐条道路、逐个点位去发现并处罚违法行为。
“午饭、晚饭时间小马路上停车还有人管”，让不少交通违法者感到“严了”，也有人被处罚时不满意：“小马路上违法影响又不大，为什么不多花力气去管四平路？”叶伟不这么看。他的大学同学从北京到上海，十分羡慕上海的道路通行条件：“主干道虽然不宽，但周边密布的支小马路，就像毛细血管一样打开了交通的微循环。”
然而这些支小马路上看似“影响不大”的交通违法行为，恰恰导致循环不畅。曹海斌每天花大力气整治这些支小马路的交通违法行为，就是希望能让更多人树立起“法律不分大路小路”的观念，让这些支小马路也能发挥出分流的作用，“为四平路减压”。
与四平路对接的吴淞路，直接影响四平路的畅通。虹口公安交警在对四平路进行综合整治的同时，也对吴淞路进行了配套整治。第一人民医院周边违法停车现象一度突出，虹口公安交警在吴淞路、武进路附近增设电子警察查处违法停车，同时协调第一人民医院工作人员将车辆全部停至四川北路绿地地下停车库，保证医院内190个停车位全部对患者开放，还在医院设定了由武进路有序进入停车的“单循环”系统，以确保交通有序。这样一个节点的打通，也让四平路的交通压力得以缓解。
一些专业人士表示，上海交通问题必须放在一个“面”上通盘考虑。在他们看来，上海道路交通的发展方向与叶伟的感受是一致的：“虽然个体交通看似没有变快，却稳定安全地节约着时间。”
来源:解放日报