嘉定多措并举推动养老服务升级发展

　　日前，嘉定区第一社会福利院顺利启动试运行，新增养老床位498张。在“十二五”的收官之年，嘉定区基本形成了覆盖城乡、多种层次的养老设施建设与服务格局。近年来，嘉定通过完善政策支撑，加强设施建设，优化养老服务和培育人才队伍等方面的持续发力，有效推动了全区养老服务事业的升级发展。

　　立足长远，政策保障促养老事业“提速升级”

　　加强顶层设计。相继出台《嘉定区养老服务体系三年行动计划》、全区首部《养老设施布局专项规划》、《嘉定区养老服务事业发展扶持意见》等系列文件，在明确工作目标的基础上，实现养老服务设施布局与城市总体规划的有机衔接，同时围绕财政扶持、机构管理、运行评估、规范服务、考核激励等要素，形成了较为系统的政策支撑体系，为全区养老事业发展“保驾护航”。此外，创新设立区级养老服务扶持资金，通过统一全区养老机构运行补贴标准，平衡街镇养老资金投入，有力破解机构运行的资金难题。

　　立足区域，建管并重促设施配套“提量覆盖”

　　广泛凝聚资源，推动形成多种层次协调发展，多种形式相互补充的养老服务设施格局。目前嘉定共有养老机构24家，初步形成了区级层面有第一社会福利院，镇级层面有街镇养老院，社区层面有长者照护之家，社会层面有纯社会办养老院的多层次养老机构格局。其中，新开业的区一福院在满足养老护理需求的基础上，还将作为本区养老机构从业人员实习培训示范基地，更好地发挥区级养老机构的行业引领作用。此外，积极布局社区养老设施服务网络，建有1家综合为老服务中心，13家社区助老服务社，18家老年人日间服务中心，17个老年人助餐点，267个标准化老年活动室和6家长者照护之家，基本实现居家养老服务设施街镇全覆盖。建管并重，通过明确养老场所管理职责和目标，围绕老年人人身安全、医疗安全、食品安全、消防安全等方面持续规范运作，全面提升养老场所安全指数。

　　立足需求，多元关爱促养老服务“提质增效”

　　有效整合社区为老服务资源，依托社区卫生服务中心、生活服务中心、文体活动中心、老年活动室、睦邻点等场所，为广大老年人提供生活照料、心理辅导、精神慰藉，结对关爱等辅助服务。1-9月，为1.3万名老年人提供居家养老服务，超额完成市级指标1500名。“老伙伴计划”1200名老年志愿者共结对关爱6000名高龄独居老人，累计电话或上门慰问达43万人次，实现高龄独居老人全覆盖。稳步推进老年宜居社区和智慧养老建设工作。在菊园新区试点的基础上，增加南翔镇和安亭镇试点区域。通过数据采集录入，完善老年人口数据管理平台，为我区的智慧养老建设和老龄人口研究提供“大数据”支持。

　　立足实际，科学举措促人才队伍“提档优化”

　　着力加强养老护理人才队伍建设。一方面，逐步完善政策措施，针对养老服务机构从业人员给予岗位补贴和职称津贴，改善并提高护理人员工作待遇，增强行业吸引力。另一方面，不断加大职业技能培训力度，着力提升养老护理人员综合素质和技能水平，通过开展区级岗位技能竞赛、选送优秀人才参加市级竞赛等方式，积极为养老护理人员搭建展示风采与能力的舞台，为全区养老服务体系建设提供有力的人才支撑。