嘉兴接轨上海新提法中有深意 与沪杭同城早已成定位

　　（原标题： 嘉兴获批设立浙江省全面接轨上海示范区，新提法中有深意 接轨创新政策 承接科创资源辐射 ）

　　■本报记者　孔令君

　　日前，浙江省批复嘉兴市设立“浙江省全面接轨上海示范区”。嘉兴市将通过打造上海创新政策率先接轨地、上海高端产业协同发展地、上海科创资源重点辐射地、浙沪一体化交通体系枢纽地、浙沪公共服务融合共享地，力争到2020年建成，为全省全面接轨上海提供示范。

　　有人兴奋，有人淡定。具体政策尚未出台，但“示范区”的提法本身便有一份新意和深意。

　　“与沪杭同城”早已成定位

　　毕竟，“接轨”是个老话题了——早在1992年，嘉兴就提出接轨上海的工作思路，“菜篮子”和“后花园”的称呼开始流行；1996年，嘉兴首次在沪举办接轨上海的大规模系列活动，当年的盛事是嘉兴大厦在陆家嘴的落成典礼，并在沪上报纸打广告：“让上海更好地了解嘉兴，让嘉兴更好地服务上海”，嘉兴接轨上海，那是要争做“第一站”的。到了2004年，嘉兴被明确要求，要作为浙江省接轨上海的“桥头堡”，承接上海辐射的“门户”，要在浙江省“接轨大上海，融入长三角”中发挥更大作用。近些年，嘉兴的定位是“与沪杭同城”。

　　交通是“全面接轨”的基础。嘉兴离上海很近，多少年来，嘉兴人还想靠得更近。20年前的接轨，重点在修路。修沪杭高速公路，嘉兴段占了约三分之二，约88公里，嘉兴人的热情最高，据报道，当时“资金有缺口，大家你出300元，我出500元，一共筹集到了10亿元资金”。高速公路之后是高铁，高铁带来沪浙之间更密集的人流、资金流。

　　高速公路和高铁之后，便是两地医疗、教育、养老等方面共享、共赢，产业园区不断结对共建，“跨省上班族”开始享受同城化生活，上海特大城市非核心功能正疏解。“大到宏观层面，小到微观层面，都要接轨。”嘉兴市委书记鲁俊曾这样告诉记者。20年来，不少人已对两地的一体化习以为常，可回头看，总会暗自惊讶进步之快、程度之深。

　　结合各自特色互惠互补

　　近些年，“接轨”的政策层出不穷，其中最值得注意的，是一些长三角城市找到了接轨上海的独特路径。比如嘉兴，不再是“菜篮子”、旅游和工业配套等几个“接轨老套路”，而是认准了科技创新的路子——嘉兴正在建设具有长三角影响力的科技企业孵化之城，与之相关的是，去年底，浙江省正式批复了嘉兴市全面创新改革试验实施方案。近段时间，嘉兴密集出台了各项科技、人才新政，希望吸引来沪杭的小微科技企业与有潜力的科创人才。毕竟对嘉兴而言，近在沪杭之间的区位优势，偶尔也带来些小麻烦，能承接溢出也承受着“拉扯”，尤其在科研资源和高端人才上确实存在短板。

　　嘉兴的创新之路，显然离不开上海，嘉兴也正努力与上海建设具有全球影响力的科创中心良性互动。比如，前不久嘉兴科技局与数家上海互联网科技平台签约，让嘉兴企业可拿着“科技创新券”到上海的科研机构购买服务，并享受补贴。嘉兴的政府部门希望，科技创新券的跨行政区域流动，将成为沪嘉科技领域区域协同创新的突破口。这也是“示范区”的应有之义。

　　嘉兴在科创上要摸索的，不仅是沪嘉合作，还想“拉上杭州一起玩”。这段时间，浙江清华长三角研究院提出的“G60沪嘉杭科技创新走廊”的设想引起各方注意。该“走廊”旨在以“G60”高速公路为纽带，推进创新链、产业链的深度融合，若该设想付诸实际，嘉兴将能进一步扭转“两头拉扯”为“两头连通”，某种程度上改变嘉兴只是“从上海到杭州途中路过”的印象。清华长三角研究院院长王涛说，“走廊”是探索解决制约长三角区域发展瓶颈的有益尝试，虽然如何协调统一，可能还要“摸着石头过河”。