周小川：存款保险制度基本成熟 上半年会出台
在十二届全国人大三次会议举行记者会上，中国人民银行行长周小川（如图）等就金融改革与发展热点问题回答了记者提问。
货币政策未超出稳健范畴
周小川说，尽管去年以来央行使用了各种货币工具进行调节，但加在一起的广义货币供应量增长仍是适度的，未超出稳健或中性的范畴。
他介绍，关于货币政策的描述只有五个大范畴：宽松、适度宽松、稳健、适度从紧和从紧。虽然从近期看，人民银行用了不少过去大家不太熟悉的货币政策工具，但相对于国民经济的体量，每一项工具所使用的量并不一定很大。
存款保险制度预计上半年出台
周小川表示，出台存款保险制度的各方面条件已基本成熟，估计今年上半年可以出台。
2008年，“建立存款保险制度”就写入政府工作报告，随后几乎每年都会提及。今年政府工作报告提到，推出存款保险制度。根据此前的征求意见稿，存款保险制度要求实行强制保险，所有的存款类金融机构都必须加入存款保险制度。此外，最高偿付限额设为人民币50万元。按央行统计，这可以覆盖99.63%的存款人的全部存款。
人民币汇率波幅增大正常
关于人民币汇率最近波幅不断增大的问题，周小川说，在中国经济开放程度越来越高的背景下，这是正常现象。人民币汇率波动不仅取决于国内经济基本面，还取决于国际上包括国际金融市场上人民币的供求关系，与整个国际局势有没有重大事件也有关系。
热钱存在但不严重
在回答有关热钱的问题时，周小川说，在我国国际收支上，绝大多数资金的进出都有正常的贸易和投资背景，但也有一些可能与热钱有关系。这个数量不容易准确观察，但它肯定是存在的，现在的情况并不是很厉害。与正常的投资贸易相比，这个数量也不是很大。
存款利率上限有望放开
周小川说，去年，人民币存款利率的上浮区间扩大了20%，今年前不久的利率调整，上浮区间又进一步扩大了10%。
“因此，大家非常合理地估计，我们离利率市场化也就是最后的存款利率上限的解除，已经非常近了。”周小川说，“今年如果能有一个机会，可能存款利率上限就放开了，这个概率应该说是非常高的。”
将出台互联网金融监管政策
周小川介绍，央行正在牵头制定关于促进互联网金融健康发展的意见，预计不久就会出台。
“这个政策将主要体现为支持互联网金融发展，也要按照现有监管框架给予适度监管。”周小川说，互联网金融的大头是第三方支付，还包括众筹、互联网销售以及P2P等。互联网金融要逐步制定一些适合互联网业务的规则，但不可能做得非常超前。因为技术发展非常快，很难提前把所有可能出现的问题都想到。 据新华社