集聚人气、吸引人才，“双特”政策将迎“升级版”　临港打造百万人口上海辅城

　　集聚100万人口，建成上海的辅城——记者昨天从临港管委会了解到，推动临港地区发展的“双特”政策很快将迎来“升级版”，有望在集聚人气、吸引人才的制度创新上取得更大突破，包括人才落户、双定双限房、人才公寓等都会在门槛和管理上向“精准”再迈进一步。

　　人才政策有望突破

　　市委常委、浦东新区区委书记沈晓明表示，浦东“十三五”规划总的理念，是要把浦东放在全国的战略部署中，放在全市的大格局中来谋划。临港地区是重点开发区域之一，目标是建成上海的辅城，集聚100万人口。临港就是要坚持高水平规划建设，坚持一张蓝图干到底。

　　截至2014年底，临港累计完成固定资产投资1580亿元，引进项目300多个。特别是随着“双特”政策效应显现、浦东“南下”战略以及临港“聚人气”工程等一系列措施的实施，临港发展进入新的上升期，2014年引进内资注册资本超过600亿元，新增内资企业超过9000家，分别是上年同期的6倍和2倍。

　　开发临港是市委、市政府着眼于服务国家战略、提高城市国际竞争力作出的重大战略决策。上海临港管委会党组书记陈鸣波介绍说，2012年上海在临港地区“建立特别机制和实行特殊政策”，即“双特”政策，为期三年。

　　为吸引大量人才来临港创新创业，“双特”政策将推出更加精确定位的“升级版”，力争用两至三年时间把创新城打造成为高端智力要素集聚区、创新创业活跃区和科技中介服务集聚区。据透露，包括人才落户、双定双限房、人才公寓等一系列人才政策有望在临港取得更大突破，自贸试验区在人才上的制度创新也将在第一时间辐射至临港。

　　将建立智能制造中心

　　作为上海重点发展的六大功能区之一，临港正在大力发展高端产业，计划建立“智能制造中心”，以全新理念打造公共服务平台，为全球高端制造企业打通生产和市场需求的“最后一公里”。目前，临港主动对标国际高标准，已规划建设IC装备和智能制造产业园等一批特色专业园区，推动高端产业加快集聚，更加重视新产业、新业态、新技术、新模式的培育发展，力争在工业机器人、生物仿真技术、大规模集成电路等领域储备一批重大项目，逐步形成新的经济增长点。

　　在科技创新方面，临港也正统筹考虑区域功能、产业定位、空间形态等相关要素，提出打造3.2平方公里创新城、2.5平方公里创业带以及科技成果展示交易中心，逐步形成“一城一带一中心”科技创新空间布局的发展设想。

　　陈鸣波表示，“未来几年，我们将结合临港功能拓展的需要，积极响应上海建设‘全球城市’、创新驱动和内涵式发展的新要求，以更高远的站位、更开阔的视野对临港的发展进行战略升级和功能优化。”