崇明县财政局“五步走”　扎实推进行政审批相关工作

　　为全面推进行政审批制度改革，进一步提高行政效能和公共服务水平，切实转变工作作风，建设服务型政府，崇明县财政局在县审改办的牵头指导下，扎实推进各项行政审批工作。

　　一是领导重视，成立工作推进小组。崇明县财政局成立了以局长为组长，分管局长为副组长，各科室负责人为成员的行政审批工作推进小组，由局长负总责，分管领导具体抓。

　　二是及时发布行政审批目录。在2014年，崇明县财政局认真梳理行政审批事项，共有14项，包括：部门预算编制的审批、会计从业资格审批、会计代理记账机构执业资格审批、行政事业单位银行账户设立审批，行政单位国有资产处置审批、事业单位资产处置审批、财政退库事项审批等。今年5月，市财政局发布《关于停止执行外商投资企业财政登记审批事项的通知》（沪财企[2015]40号），县财政局立即进行了行政审批目录的调整，并及时在县财政网站进行信息公开，对各行政审批事项的办理流程、申请条件、审批期限、收费标准、收费依据、办理时间和受理地点、所需材料等信息，均在县财政网站进行信息公开，并提供申请和审批表格电子版的下载链接。

　　三是认真开展行政权力和行政责任清理。崇明县财政局严格按照行政审批目录，对现有行政权力进行全面梳理，逐条逐项分类登记。依照规范行政权力运行和便民高效的要求，逐项填报权力清单和责任清单，对每项行政权力编制详细的基本信息，按照行使权力承担相应责任的要求，对项目名称、行政权力实施依据、责任事项、责任事项依据、追责情形以及追责情形依据按法律、法规、规章、规范性文件从高到低依次逐条、逐款、逐项列举，切实达到“行政权力进清单、清单之外无权力”的目标要求。

　　四是认真编制行政审批业务手册和办事指南。崇明县财政局认真编制《行政审批事项业务手册》和《行政审批事项办事指南》，根据审批事项的性质、特点和复杂程度，确定不同的审批办理形式，制定操作性强、透明度高的审批操作规程，明确各个审批环节的标准、条件、责任、权限、时限等。经过相关业务科室和办公室的共同努力，目前《行政审批事项业务手册》和《行政审批事项服务指南》已初步编制完成。

　　五是积极推进网上政务大厅建设。根据崇明县网上政务大厅建设与推进工作领导小组的工作安排，崇明县财政局积极推进网上政务大厅建设，认真梳理目前已通过信息系统开展行政审批的事项，对目前已经运行相对成熟的“金财工程”、“资产管理”等信息系统，进一步完善上述系统，加强财务数据分析和预警功能，进一步提升实时动态监控和分析财政资金的功能。对暂未进行网上审批对的工作任务进行细化分解，根据崇明县网上政务大厅建设与推进工作领导小组的工作计划，列出审批事项上网工作计划，齐力推进网上政务大厅建设。