南京"假银行"一年前曾被调查 之后仍安全运营

26.01.2015  10:18

  一个没有任何金融资质的“合作社”,将内部刻意装潢得和国有银行一模一样,并以高额的贴息款诱惑市民来存款,短短一年多就有近200人上当受骗,涉案金额近2亿元。假银行为何能“安全运营”一年多?记者调查发现,一年前假银行曾被举报,政府曾调查。

   假银行装修很“正规

  2014年6月,南京浦口警方接到报案后调查发现,位于南京浦口江浦街道的名为“南京某农村经济专业合作社”,于2013年设立后就开始揽储。2014年,该合作社开始许诺除银行基准利率外,再给予高额的贴息,至案发时,吸收了近200人近2亿元存款。

  警方介绍,这一“专业合作社”在内部进行装修的时候,完全仿造国有商业银行的模式进行,不仅柜台设计像正规的银行,还有LED显示屏、叫号机等,甚至5个柜面上都安排有穿着貌似银行统一服装的“职员”在办公,让储户很难辨别真假。

   一年前曾进行联合调查

  上述“合作社”工商营业执照上写的经营范围是农业信息咨询,与金融类没有任何关系,更没有中国人民银行颁发的从事金融业务的许可证,其从事吸储业务,已经明显超越经营范围。

  在这家合作社注册地点南京市浦口区工商行政管理局,副局长黄素静向记者提供了一份通稿显示,早在这家合作社成立的第二个月,就已经有市民举报,包括其在内的8家合作社都存在非法吸储的问题,浦口区市政府组织包括工商、公安、人民银行相关部门进行了调查,然而,除了工商部门约谈了合作社负责人、责令其整改标牌外,联合工作组并没有对其采取取缔或暂停等其他措施。

  黄素静称,虽然这家合作社超范围经营,但因为是从事非法吸储,按照商业银行法和银行业监督管理法的相关规定,应由银监部门采取相关措施,工商部门只管相关的配合工作。

  记者来到中国人民银行浦口支行,联系了专门配合公安部门进行此次调查的相关负责人,但他表示暂时不能接受采访。

   警方正追查存款去向

  目前,这一涉嫌非法吸收公众存款的“合作社”法定代表人刘某及3位“业务经理”已被刑事拘留,一名携款外逃的女高管也在去年底投案自首,另有两名刘某的副手在逃。警方已将嫌疑人近亿资产冻结,正追查存款去向。警方称,目前仍有相当一部分受害者尚不知受骗,警方希望有关人士尽快与浦口警方联系。

  北京大学法学院教授王锡锌表示,此案表明,我国在很多领域的监管应该说存在严重的缺位和不规范。可以看到,不同部门分头监管,从形式上过于拘泥于自己的一亩三分地,而没有把整个监管联动起来,所以导致了监管的盲区,这是一个比较大的,也具有普遍性的问题。