市政协协商议政重点聚焦“十三五”提57条建议

　　原标题: 市政协为“十三五”提57条建议

　　1月24日消息：据劳动报报道，聚焦短板查找问题，放开眼光寻创新之策。去年市政协将协商议政重点聚焦“十三五”规划，提出了市政协关于编制‘十三五’规划的若干建议》，共8个部分57条。据了解，这一“浓缩精华版”的建议经过了15项专题调研、17次专题学习、128次专题座谈会，2266人次的政协委员和专家学者参加座谈，逐条研究论证，九易其稿后才出炉。

　　 如何守住人口底线 “以调促控”促进转型

　　常住人口不超过2500万。在上海“十三五”规划中，四条底线之首便是要守住常住人口规模。

　　上海人口调控的方向和路径是什么？这成为了政协委员聚焦的对象。市政协常委、人资环建委员会主任马云安表示，人口规模控制是上海必须直面的实际问题，通过调研之后，委员们普遍认为，上海人口调控重点在“调”，应该“以调促控”，通过产业结构调整，实现空间布局优化。

　　马云安委员指出，以上海建筑业为例，过去有“百万大军”，如今总量在90万人，其中三分之二是外来务工人员。传统建筑业仍然是现场施工，但如果通过装配式建筑的新方式，实现工厂化生产、安装化施工，就可大幅减少相关人员。

　　 如何提升城市功能 联动长江经济带沿江开发

　　以开放促改革、促发展，上海在“十三五”中该如何提升城市功能？市政协常委、经济委员会主任张新生表示，应注重联动长江经济带沿江开放，促进长三角世界级城市群的深度合作。

　　张新生委员指出，在长三角世界级城市群中，应重点推广漕河泾开发区等产业模式。着眼于同城化、双城合作，推进与副中心城市开展互补性、整体性、战略性合作。“十三五”期间，上海应面向整个长江流域来研究部署产业布局、产业链延伸和要素流动，推动本地企业参与长江经济带沿线各类产业园区开发建设，逐步将上海的制造业、航运业、服务业与各地优势企业结合，形成全新的命运共同体。在创新合作模式、加强制度性合作、提升区域整体竞争力上，进一步发挥龙头作用，并为疏解上海超大型城市功能创造条件。除此之外，还可以引导上海相关产业产品向东盟、中亚、欧盟等地区“走出去”。

　　 如何激发国际交往活力 脚踏实地先从基础做起

　　“十三五”中，上海将积极参与“一带一路”的建设之中。不过，市政协常委、对外友好委员会主任道书明却“泼冷水”道，想要参与“一带一路”，企业对其相关政策了解究竟有多深？

　　道书明委员指出，根据相关调查显示，上海营商环境中最大的阻碍，是企业对市政府相关政策的不了解，只有22%的企业是通过政府网站获悉。这也反映出，虽然政府部门自认为营造了透明的环境，但显然未来还有提升空间。

　　另外，上海应重视涉外人才培养以及推荐，重视小语种人才的培养和储备。目前，本市除英语外，小语种人才依然急缺，罗马尼亚语等更是为零。这也可能一定程度上会阻碍未来上海参与“一带一路”的建设。