上海自贸区防雷安全监管创新“六个双”监管新模式

近日，上海自贸区防雷安全“六个双”事中事后综合监管子平台通过了由浦东新区审改办、区委督查办、区市场监督管理局等部门的领导和专家组成的专家组的现场验收，标志着上海自贸区防雷安全事中事后监管进入了“互联网+监管”的新阶段。

按照国务院关于加强事中事后监管有关工作要求，2017年上海自贸区全面推进落实“双告知、双反馈、双跟踪”和“双随机、双评估、双公示”的“六个双”监管机制创新，形成了覆盖市场主体全生命周期的监管“全闭环”。上海自贸区防雷安全监管平台是上海自贸区“六个双”综合监管平台的子平台，自2017年11月起开始了业务运行。

“双随机、双评估、双公示”作为事中事后监管协同机制是“六个双”监管机制的重点，也是气象部门防雷安全监管的重点，气象部门以危化行业为重点在线上开展了“双随机、双评估、双公示”监管工作。11月，在对自贸区内危化行业的市场主体一次抽查中，系统随机选取了三家企业作为抽查对象，执法人员经现场检查后将抽查结果录入平台并公示。同时，在线上实现了与各部门监管信息及时反馈和传递，结合大数据信息共享，实现监管清单化管理，以信用为核心的“互联网+监管”模式让事中事后监管实现了质的飞跃。

下一步将进一步明确监管行业范围和监管对象，将气象安全重点单位和气象服务企业统一纳入“六个双”平台主体库，落实自贸区联合奖惩制度。气象部门将积极探索建立以信用为核心，构筑监管闭环，实现联合奖惩，完善各部门联勤联动的综合监管执法体系。（金玲）