青浦区探索加强代理记账机构事中事后监管工作

　　为贯彻落实《国务院关于上海开展“证照分离”改革试点总体方案的批复》（国函〔2015〕222号）精神，根据市局要求，围绕诚信管理、分类监管、风险监管、社会监督等方面，青浦区财政局积极探索和加强“机构从事会计代理记账业务审批”事项事中事后监管工作。

　　一是实施诚信管理。依托财政部“全国代理记账机构管理系统”的基础信息库，以及本市“会计从业资格管理系统”的人员信息，结合本区实际，建立健全诚信档案信息采集、审核、录入工作规程，逐步完善记载本区代理记账机构及其相关人员违法违规信息，实现诚信档案信息的动态管理。

　　二是开展分类监管。按照一定的标准对本区代理记账机构实行指导性分类，实施动态化管理和差别化监管，提高监管质量和监管效率。对不同管理类别的代理记账机构实行分类监管，通过采取不同的监管措施，促进低风险的机构加强内部自律管理，对高风险的机构加强行政监督检查。

　　三是开展风险监管。根据本区代理记账机构实际情况，围绕行业风险防控体系建设，以及监督检查风险管控为重点，开展风险监管工作。定期开展行业风险点梳理排查和风险巡查，做好对代理记账机构的执业资质、业务规模、内部治理、执业规范等各方面综合信息的跟踪分析，开展相关日常监管和专项检查。

　　四是实施社会监管。借助社会力量，规范代理记账行业的发展，针对行业存在问题和不足，进行专业辅导和提升，帮助行业提升综合能力。建立顺畅的投诉举报渠道，依法公开行政审批许可制度、办事指南等制度文件，依法公开行政许可、年度备案，以及处理处罚结果，加强社会公众监督。

　　五是健全保障措施。充分认识加强事中事后综合监管工作的重要性，按照职责分工，细化监管措施，认真落实各项工作要求，强化监管责任。结合青浦区代理记账机构管理实际，研究制定青浦区代理记账机构事中事后综合监管的具体实施办法。