中国残联、民政部共同召开残疾人“两项补贴”制度推进工作东部片区专项调度座谈会

2014年7月11日，中国残联和民政部在广东省广州市召开贫困残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度（以下简称“两项补贴”）推进工作东部片区专项调度座谈会，中国残联副理事长程凯同志出席会议，中国残联教育就业部、民政部社会福利和慈善事业促进司、及东部九省（市）残联、民政部门有关负责同志参加会议。来自国务院研究室社会司、浙江大学、广东省残疾人研究会等单位的社会保障有关专家参与了制度建设论证研讨。

      此次会议是三个月以来中国残联和民政部共同召开的第三个专项调度会议，调度会议是两个部门共同履行职责的一种非常好的尝试，经过前两轮调度，部门协同的理念从中央到地方都得到强力深化，各地残联和民政部门在共同推动两项补贴制度的思想认识和行动步调上取得了高度一致，有效推动了制度建设工作进程。目前，全国已有17个省（区、市）建立了困难残疾人生活补贴专项制度，11个省（区、市）建立了重度残疾人护理补贴专项制度，其中甘肃、江西、山东、广西、四川在2014年新建了制度，湖南和福建的重度残疾人护理补贴制度已经在省政府常务会议上得到通过，近期即将出台，河北将困难残疾人生活补贴制度列入2014年政府工作报告中，目前已经完成了文件起草工作。截止2013年底，已有458.2万残疾人直接从这两项补贴制度中受益。

本次会议主要听取了参会各省（市）对本地两项补贴制度建设情况、相关经验和有关计划的介绍，对全国建立统一的两项补贴制度工作进行了研讨，提出完善和规范制度建设的有关要求，并在此基础上，对东部地区两项补贴制度的规范化进行督导。与会人员就两项补贴制度的定位、性质、与其他救助福利制度的衔接及未来发展方向等问题从实践和理论方面进行了研讨，在加快建立全国统一的两项补贴制度、建立和完善信息化管理系统、规范资金发放程序、加大监督检查力度等方面统一了思路。

      民政部社会福利和慈善事业促进司副司长徐建中重申了建立两项补贴制度的重要性和必要性，要求各地发挥主动性、科学设计制度，强化合作意识，共同推动各地两项补贴制度建设。民政部与中国残联也将继续和财政部积极沟通，力争尽快出台国家层面上的两项补贴制度政策文件。

程凯副理事长指出，三次专项调度会有效的密切了部门协作、共同推进工作的联动机制，各地已经充分认识到建立残疾人两项补贴制度，既是保障和改善残疾人民生，兜住社会底线的现实需要，也是推进我国覆盖城乡居民社会保障体系建设和健全完善残疾人社会保障体系的重要举措。下一步，各地务必进一步提高对建立两项补贴制度重要性的认识，抓紧补缺、加快规范、厘清政策、夯实基础、加强领导、营造氛围，立足同步小康目标，坚持不懈推进两项补贴制度的建立。至2014年底，中国残联将对全国各地建立两项补贴制度的情况进行通报，对尚未建立两项补贴制度中任何一项制度的省份的有关领导进行约谈，进一步加大工作推进力度，进一步扩大两项补贴制度的受益面，让更多的残疾人受惠。

信息来源：中国残联教育就业部