老旧公房加装电梯：居民可联络房管专员申请立项

　　如果不出意外，2016年的春节过后，长宁路1515号星火大厦的居民就再也不用辛苦爬楼梯了。受惠于老公房加装电梯工程，楼里20户居民终于可以告别“走两楼喘一喘再继续爬楼”的生活。

　　不过，对于老公房加装电梯的步伐，长宁区住房保障和房屋管理局副局长陈先毅还是觉得有点慢。“我们给所有的老旧公房小区配备了房管专员，希望能有更多老旧小区来申请立项，通过加装电梯来改善生活品质。”

　　 旧公房变身“高大上”

　　星火大厦加装电梯工程的牵头人是4楼的居民朱明乐，“我们这幢楼几乎每家每户都有老人，我也已经70多岁，实在太需要电梯了”。

　　和一般老公房从楼道窗口破窗改门加装电梯的思路不同，星火大厦的1-2楼是商业裙房，没办法按照这样的思路加装电梯。经过一轮又一轮的设计与推翻，最终决定将电梯加装在西侧的通道上，同时在4－7层的位置加装钢结构连廊，以完成电梯与楼体结构的对接。

　　正因为这样的设计，使得整个工程的造价大大高于普通电梯加装工程，高达180万余元。

　　 资金，是第一道需要迈过去的坎。

　　按照“谁得益，谁付费；多得益，多付费”的原则，星火大厦采取了阶梯摊牌付费的模式——3楼分摊10%，4楼15%，5楼20%，6楼25%，7楼30%。这样一算，7楼的4户居民，户均摊派费用达112000元。“说实话，一开始心里是没底的，毕竟不是一两万元的费用，都突破10万了。”朱明乐表示，好在整个工程设计、收费全部透明，大家都觉得比起置换房屋的麻烦，出这点钱能够大大改善日常生活，值得。于是，方案获得20户居民的一致通过。

　　在设计效果图上记者看到，落地玻璃窗加钢结构的设计让这幢7层公寓楼焕若新生，颇有点“高大上”的味道。

　　居民自筹资金解决了，政府审批落地了，补贴也到位了。可等到实际操作，朱明乐才发觉自己有点乐观过了头。

　　星火大厦这栋7层公寓的西侧空地本是居民出行的必经之道，因此空间十分狭小，打桩机进场后几乎已是满满当当了。原本按照计划，打桩机作业一周，就可打下11根28米深的灌装柱，但受制于狭小的空间，每打一根柱子，都要靠挪动打桩机来完成。于是，一周的工程用了足足1个月才完成。

　　都说远亲不如近邻，在这一个月的时间里，公寓楼的20户居民深深体会到了这句话的意思。因为出行的必经之地被打桩机占据，隔壁小区临时开辟了一条出行通道，方便他们出行。

　　 步子迈出去就别回头

　　按照计划，今年春节过后，施工人员将到现场安装电梯、搭建钢结构连廊。最近，其他小区的不少居民都跑来向朱明乐取经。

　　“谁都知道加装电梯对多数人来说是好事，但就和家家有本难念的经一样，要真把这个电梯装上去，还是难难难。”资金比例怎么分、低楼层居民如何让渡自己的利益、小区其他楼的居民如何协商……这些问题就像游戏中的关卡，需要一个个去解决，但不管如何，步子迈出去就别回头。

　　“电梯装好了，不仅改善了生活品质，说得实惠一点，房子也能因此而升值。”朱明乐告诉记者，现在政策明晰、区里也有了专门的房管专员，对有加装电梯意愿的小区来说可是方便多了。他本人也愿意为其他小区加装电梯献计献策。

　　 房管专员对口十个小区

　　原来，为推动加装电梯的步伐，长宁区住房保障和房屋管理局专门做了一本小册子，把加装电梯的立项申请、设计方案、工程出资、具体需要和哪些部门打交道的流程都编了进去。由每位房管专员负责向小区解释，一名房管专员对应10个左右的小区，确保居民第一时间能够找到人咨询。应该说，流程上的制约已经不存在了。

　　“居民只要有意愿加装电梯，完成征询后就可以联络我们的房管专员，专员既可以提供流程服务上的帮助，也能推荐相关的建筑设计单位。”陈先毅告诉记者，长宁区现有370多个老旧小区，加装电梯的需求很大，但到目前为止，有关部门收到的申请只有个位数。他们在走访调研中发现，虽然外部环境已经相对成熟，但“谁来牵头”还是最大的难题。

　　“人心上的问题还需要居民自己解决，技术、资金上的问题政府可以帮着解决。”陈先毅建议，社区专业人士、热心志愿者或者居委会可以积极站出来，帮助居民去把第一步的征询之路走完，接下来进入报批流程，政府部门才能使得上劲。他愿意看到更多小区向政府申请这笔电梯加装补贴、改善生活质量。

　　 [记者手记]

　　 惠民好事：既要群众智慧，也需治理技巧

　　目前，上海60岁及以上老年人口有413.98万人，每3人中就有1位60岁及以上老人。2018年，60岁以上老年人口总数将突破500万。来自上海老年学会的一项调查显示，愿意安装电梯的老年人达89.3%。

　　可事实上，上海成功安装电梯的老旧小区依然寥寥。为什么？唯“人心”二字。年轻人和老年人的诉求不同，底层居民和高层居民的需求不同，需加装电梯楼组和小区其他居民的感受不同……而所有这些，唯沟通才能解决。那么谁来当这样一个召集人呢？

　　有关部门是不是有可能将像朱明乐这样的热心人组建起来，从加装工程中的补贴中支付给他们一定的费用。一来，他们本身的成功经验就是很好的活广告；二来，他们的经验可以为更多小区所用；三来，说不定就能摸索出一条安装样本出来，造福更多老旧小区居民。

　　在深度老龄化的城市背景下，为老旧小区加装电梯是一道民生考题。既需要群众的智慧，也需要政府部门的治理技巧。我们期待，有更多居民能和星火大厦的居民一样，身边既有朱明乐这样的热心邻居，也有把他们放在心上的政府部门。