全国水环境综合整治现场会在浙召开
12.06.2016 21:25
本文来源: 环保局
环保部陈吉宁部长指出，总结浙江省做法，主要是坚持质量导向，系统治理；水陆统筹，防治并举；党政同责，层层落实；建章立制，严格执法；市场导向，全民共治。浙江治水经验启示我们，环境管理必须推进四个转变：在思想观念上，要从单纯追求GDP增长，向主动践行“两山论”和绿色发展理念转变；在战略目标上，要从过去主要抓污染物总量减排，向以改善环境质量为核心转变；在体制机制上，要从环保部门单打独斗，向环境保护“党政同责”“一岗双责”转变；在推进方法上，要从自上而下为主，向自上而下、自下而上相结合转变。
2015年4月国务院发布《水十条》以来，各地区、各部门认真贯彻落实，工作力度不断加大，取得积极进展。但要清醒认识到，当前工作中仍存在一些突出问题，如思想观念、管理思路、方式方法转变调整慢，“等”“靠”“要”思想比较严重，配套政策措施落实不到位，环保工作机制不健全，信息公开亟待加强等，需要引起高度重视，认真分析研究，加快采取措施加以解决。
陈吉宁强调，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是补齐生态环境短板、实现环境质量总体改善的攻坚期。做好新时期水环境保护工作，必须实施最严格的水环境保护制度，抓好以下工作：
一是完善水环境质量目标管理体系。要明确目标任务，将目标任务细化到市、县，并层层明确任务措施和责任单位。要健全管理制度，按月对国控断面水质状况、《水十条》实施进展进行调度，督促重点工作任务落实。要强化考核问责，将《水十条》落实情况等作为督政的重要内容。
二是突出抓好“两头”。一要保护“好水”，加强良好水体保护，确保“好水”不能变差；加快推进饮用水水源规范化建设，地级及以上城市按季度公开饮水安全状况，严格处罚饮用水水源地环境违法行为，全力保障饮用水水源安全。二要治理“差水”，大力推进黑臭水体、不达标水体专项整治，定期公布黑臭水体整治进展，接受公众监督举报。
三是实施重大工程持续减排。“十三五”期间，国家将实施城镇污水及配套管网建设、畜禽规模养殖污染治理及废弃物综合利用两项重大工程，带动水环境大治理，完成“十三五”化学需氧量、氨氮减排约束性指标。各地要结合实际，大力开展城乡结合部污水收集处理、农村环境连片整治、重要区域湖滨带与湿地环境治理、饮用水水源地环境综合治理、城市黑臭水体整治、“十小”企业关停等工作，将减排目标任务落实到具体排污单位，环境质量差的地方要承担更重的削减任务。
四是推进重点流域区域海域污染防治。抓紧编制实施重点流域水污染防治“十三五”规划，进一步加强太湖、巢湖、滇池富营养化治理；抓紧制定长江经济带大保护工作方案，明确流域内各控制断面的水质目标，完善跨界考核断面监测网络，优化沿江取水口和排污口布局。
五是加强点源污染治理。实施排污许可管理，通过核定企事业单位许可排放限值的方式，明确每个固定源的总量控制指标；通过核发排污许可证对相关企业实施更加严格的排放管理，推动水质达标。推进取缔装备水平低、环保设施差、污染严重的“十小”企业。
另外，还提出要强化科技支撑，完善政策保障。建立完善水污染防治协调协作机制，积极开展跨界水环境补偿试点等工作要求。
本文来源: 环保局
12.06.2016 21:25
