全国“救急难”综合试点拉开帷幕

　　 (人民政协报) 为贯彻落实《社会救助暂行办法》和《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》精神，民政部、财政部日前联合印发《关于在全国开展“救急难”综合试点工作的通知》（简称《通知》），部署“救急难”综合试点工作。《通知》指出，要加强政府救助与慈善救助的有效衔接。

　　《通知》首先明确了“救急难”综合试点的主要任务，要求各地要按照国务院要求，进一步明确临时救助在“救急难”工作中的功能和作用，不断完善和细化临时救助政策措施。在对象范围上，要将所有遭遇突发性、紧迫性、临时性基本生活困难的居民家庭和个人纳入临时救助范围，并细化“急难”事项的具体情形；在标准设定上，立足“托底线”和与经济社会发展水平相适应，既要量力而行，又要尽力而为；在救助程序上，既要规范操作，又要做到方便快捷、及时救助。《通知》还指出，要加快推进重特大疾病医疗救助。

　　在健全工作机制方面，《通知》要求各地着力建立健全急难对象主动发现、快速响应、“一门受理、协同受理”、部门信息共享等工作机制；同时要创新服务方式，积极将专业社会工作引入社会救助服务。《通知》还提出要提升救助效益，充分发挥各项社会救助制度功能作用，加强社会救助制度之间、社会救助与其他社会保障制度之间、社会救助与慈善事业之间的有效衔接。

　　在加强政府救助与慈善救助的有效衔接方面，《通知》特别指出，要认真贯彻落实《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》，鼓励社会各界广泛开展以“救急难”为主题的慈善活动，通过开展形式多样的社会捐赠和志愿服务，为“救急难”工作提供更多的资金支持和服务载体。建立社会救助与慈善资源信息对接机制，着力搭建政府部门救助资源、慈善组织和社会服务机构救助项目，以及公民个人救助意愿与急难对象救助需求对接的信息共享机制，加强政府救助与社会帮扶的有机结合，在确保政府救助公平、公正实施的同时，充分发挥慈善救助方法灵活、形式多样的特点，做到各有侧重，相互补充，形成“救急难”合力。《通知》要求各地动员、引导本地具有影响力的慈善组织、驻地大中型企业等设立“救急难”公益基金，在民政部门的统筹协调下有序参与“救急难”工作。

　　《通知》还要求各省（区、市）民政、财政部门研究确定本省（区、市）“救急难”综合试点单位推荐名单，并指导推荐单位制定“救急难”综合试点实施方案。