【迎党代会】上外党建：在依法自主办学中完善中国特色现代大学制度
编者按 ：中国共产党上海外国语大学第十四次代表大会即将召开。为凝聚共识，推动发展，及时总结学校近年来在深化教育改革中取得的经验和成绩，找准亟需突破的瓶颈和尚待补齐的短板，特推出专题报道。今天推出系列第六篇《 上外党建：在依法自主办学中完善中国特色现代大学制度 》。
高校实行党委领导下的校长负责制，校党委是学校的领导核心，学校实行“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的内部治理模式。近年来，上海外国语大学党委在办学理念、治理方式、保障能力等方面都进行了积极而卓有成效的探索。
办学理念：坚守与创新
“ 外语是国家大事 ” 。上海外国语大学与新中国同龄，是中国共产党在新中国成立后建立的第一所外国语高校，学校自成立之始，就以服务民族复兴和国家富强为理念。从建校初期的单一语种的“华东人民革命大学附设上海俄文学校”到1950年代中期迅速发展为多语种的“上海外国语学院”，从外国语言文学单科性“上海外国语学院”到改革开放后，率先在全国外语高校中开设非语言类专业和学科建设，1980年代中期，学校英文名从“ Shanghai Foreign Language Institute”改为“Shanghai International Studies University”，再而后，1990年中期发展为文、教、经、管、法等多科性的“上海外国语大学”，从新中国由革命转向建设时期到改革开放时期，从建设社会主义市场经济到进入21世纪后中国加入WTO，60多年来，虽校名几经更迭，然 上外人始终坚守的理念是 “ 外语是一个国家一个民族的文化水平标志之一 ” ， “ 外语是国家大事 ” ！
“ 诠释世界、成就未来（ Interpret the world, Translate the future ）”。上外人勇于坚守，上外人更在敢于创新。“创新是一个民族进步的灵魂”，从单一语种到多语种，从单科性到多科性，从“Foreign Language”到“International Studies”，从“文明、团结、求实、奋进”到“格高志远 学贯中外”，“海纳百川 胸怀天下”是上外人与生俱来的品格和气质。时代日新月异、世界瞬息万变，“不忘本来、吸收外来、面向未来”，新的使命落在我们这一代上外人的肩膀上。上外人具有认识世界、跨文化沟通的优势和特长（Interpret & Translate），上外更必须具备全球视野，从更广阔的空间去认识世界、诠释世界；上外人必须放长历史的眼光，着眼更长远的时代发展，在成就自身未来的过程中去服务于国家富强和民族复兴的未来，去贡献于一个更美好的人类文明和国际社会的未来。正是这个意义上， 学校党委提出 “ 服务国家发展、服务人的全面成长、服务社会进步、服务中外人文交流 ” 的新使命。
“ 多语种 +” 战略。 解决了面对新挑战新任务“应该做什么”的问题，学校党委进而开始思考“如何去做”。2015年，学校党委在全国外语类高校中率先提出“多语种+”战略。“多语种+”战略指的是至少精通两门以上第二语言， 具有出众的跨文化沟通能力； “+” 指的是 “ 互通互联 ” ，即以基于多语言的跨文化沟通能力为前提，打破专业、学科壁垒，以人文通识教育培养学生的价值观自觉，以社会科学方法论教学促进国别、区域研究意识，以问题研究导向提升学生在某一领域的专精； “+” 不是简单相加， 而是 “ 融合 ” ：一是 “ 通（融通） ” ，即通过开设大类课程、辅修专业、创新实践等贯通专业、学科；二是 “ 化 ” ，将多语言能力通过 “ 比较 ”“ 贯通 ” 等 “ 化 ” 为 “ 领域 ” 优势。 学校党委认为，上外必须围绕着做强语言学科核心竞争力， 不断丰富和拓展语言文学教学与研究的内涵和外延，有针对性地发展交叉学科，在国际化特色上狠下功夫；在人才培养目标上，要从 “ 会语言 ” 到 “ 通国家 ” 并 “ 精领域 ” ，造就能够参与全球事务的通才和通晓国别区域与领域的专才；在科学研究上，传承基础研究的特色，发挥新型智库的作用，通过多语种、多国别的协同研究为健全国家全球知识体系做出独特贡献；树立全球意识，进一步丰富全球化内涵，拓展中国学生国际视野与培养国际学生中国视角同步推进，外国语言文学与汉语国际教育并重。
运行机制：从管理到治理
聚焦高校党建的整体性、实践性和特色性。聚焦党建整体性，构建 “ 大党建 ” 工作格局 。全面落实党建工作责任制，激发基层党建工作活力，形成党委统领、基层落实、党员服务的党建工作格局，切实做到党建工作全覆盖、全渗透，不留“空白点”和“真空区”，避免党建工作“空洞化”，努力实现党建工作与中心工作同谋划、同部署、同考核。 聚焦党建实践性，党建工作与中心工作有机结合。 把党建工作与学校学科建设、人才培养、学术研究、师资队伍、国际化办学等中心工作有机结合起来，“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”，明确“党政是分工不是分责，分责不是分心；分工是协同，不是分权”，认真落实“三重一大”问题由基层党政联席会议讨论决定制度，促进基层党政“一把手”协同起来，彼此信任、沟通协调、互相补台。 聚焦党建特色性，构建有外语院校特色的德育体系。 坚持“立德树人”，党建工作与师生全面发展结合起来，实现人的发展与组织发展的良性互动。如，针对国际化办学推进过程中出国留学的学生逐渐增多的新情况，上外率先探索建设“海外党小组”的新型党建工作模式。充分发挥学校的外语优势和课程结构优势，通过开设《中外时文选读》等课程，把思想政治教育工作与教学科研中心工作有机结合，把外语专业教学与思政理论课有机结合，把核心价值观教育与日常教学管理服务有机结合。
聚集发展的智慧，激扬发展的力量，分享发展的成就。 学校党委抓从严治党、依法治校、规范治理，谋全局发展、科学发展、特色发展。以党风廉政建设提升各级领导的廉政能力、领导能力和执行能力，促进全校清正进取的校风建设，完善现代大学治理结构。不断强化上外是“国家队”责任意识，抓住当前国际国内的“大势”，既顺势而为，勇于创新，做实“一流”，又保持定力，善于坚守，做强特色。强调“谋发展不谋是非，谈问题不谈是非”，促风清气正、同心同德、同向同行；牢牢抓住学校的办学方向和人才培养两个核心问题使全校师生员工，倡导 院系自主办学、学者自主治学、学生自主学习 ，始终坚持引导全校把精力放在立德树人工作上去，把全校资源用于教学科研中去。学校在国际知名大学排行榜QS排名中不断上升。学科建设上，入选上海市高峰学科建设计划。人才培养上，新开设多个“关键语言”专业和课程；卓越学院成立；“多语种+”卓越国际化人才培养模式改革不断深入。科学研究上，新增“国别区域+领域”的研究重点；在服务国家战略和地方经济社会服务的资政与决策咨询方面，贡献上升显著。师资队伍建设，实现多个项目的突破。国际化办学，进入“新汉学计划”；“走出去”与“引进来”齐头并进。文化传承创新上，作为亚洲第三门、中国第一门在英国Futurelearn上线的慕课课程《跨文化交际》，已两次面向全球开放，第一次开放就共有来自全球175个国家超过15000名学员选修，在线交流互动深入，拓展了学校网络空间影响力。“中国学”留学生全英文硕士教育和“新汉学计划”等进展顺利，国际教育能力显著提升。上外已开通21种语言多语种外文门户网站群，探索出把多语种外文网站建设与语言教学、专业实践、思政教育、学术研究密切结合的办网模式（将教师参与外文网站计入教学和科研工作量，纳入教学科研体系；将学生在外文网站发表的原创文章作为专业实践课程学分和德育评价的重要内容），努力走出一条办网以育人为依托、育人以办网为平台的可持续发展道路。
支撑保障：提升服务能级
加强制度建设，权力为学校发展运行。 2013年底，经教育部核准，作为学校根本办学根本依据的《上海外国语大学章程》生效，上外也是第一批通过教育部核准大学章程的高校。近两年来，学校先后完善了常委会议事规则，校长办公室议事规则，人才工作规则与程序，干部工作规则与程序等。目前，学校正在加紧全面疏理学校各领域的规章制度，编撰学校的系统“法典”。2015年，学校成立了党风廉政建设工作领导小组，党委书记和校长任双组长。制定了《深入推进惩治和预防腐败体系建设的实施办法》，采取了党风廉政建设职责分工制度。二是明确职责。学校党政主要负责人切实当好第一责任人，校党政班子成员切实履行一岗双责。学校党委制定党委主体责任实施意见和纪委监督责任实施办法，制定实施重点领域监督办法。通过处级、副校级领导与校党委签订党风廉政建设责任承诺书，副校级领导指导分管领域落实党风廉政建设任务单，纪委实行专项检查等方式，专项检查各领域制度、权利清单和责任清单的梳理工作。2015年8月，上外召开基层党建工作研讨会，重点围绕以下问题进行了研讨交流并加以实质性推进：（1）完善基层单位决策机制，进一步规范党政联席会议制度，明确和落实书记、院长工作职责，完善《关于进一步完善二级单位党政联席会议制度的指导意见》等制度。（2）加强基层党组织建设，保证基层党支部组织生活的规范性和有效性，下发《关于进一步严格党内组织生活的通知》，定期发布组织生活主题和相关要求，不断增强组织生活的针对性和实效性。（3）开展基层党建工作创新，开辟各种党员教育管理新媒体平台和载体，建立“上外党建”微信公众号，结合已有的“上外党务工作（党总支书记）微信群”、“党建组织员微信群”、校园网“党建在线”等，构建“互联网+”党员教育平台。
（基层党建工作研讨会分组讨论）
坚持师生为本，资源为师生发展投入 。学校党委明确，以学生成才和教师发展为中心，学校资源围绕师生发展分配、投入和使用。学校成立了松江服务中心。松江学生公寓安装了空调。仅以2015暑期为例，校园开展了30多项大修工程项目，让师生在校园体验更舒适。学校党委并将校园空间优化列为2016年度重点工作内容之一。（宣衣）
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