"居保"与"新农合"要并轨了 城乡居民是怎么看的？
在上海，目前有三项基本医保制度覆盖全市市民：即"职工基本医保"、"城镇居民基本医保"、以及"新型农村合作医疗"，也就是"新农合"。有固定职业的包括退了休的市民，由企业和职工共同缴费参加"职工医保"；其余的居民，则按照城镇与农村不同的户籍，分别参加"居保"和"新农合"。尽管这两种医保筹资都主要来自政府财政，但待遇却有很大差异。如今"居保"与"新农合"要并轨了，城乡居民如何看待统一的新医保？他们原本享受的医保待遇有何变化？
在浦东川沙新镇界龙村卫生室，一大早就有很多村民聚拢来，一些人不为看病，只是来打听"城乡居保"政策。
64岁的李阿婆一家人都参加"新农合"，原本看病吃药问题都不大，但自从6年前儿子患了脑垂体瘤，多次到市区大医院开刀、住院，全家背上了沉重的经济负担。
虽然儿子看病"新农合"能够报销一半，但因为需要自己先垫付，而且住院费用还有12万元的上限，李阿婆和老伴倍感压力，自己有病都不敢去大医院看。
李阿婆说的5000元快到了，是"新农合"门诊报销的最高限额。村卫生室的医生说，许多农民看病，是掰着指头算的。
浦东川沙新镇合作医疗事务所副主任 ：超过5000元的部分就没办法了,全要自己支付了，所以压力是有点的，如果限额能够放开的话，对老百姓来说，今后看病就用不着算着钱来看了。
按照新的《城乡居保》，农村居民今后门诊不设最高支付限额；在住院方面，对各级医院的住院支付比例也比原来有所提高，特别是三级医院的医保支付比例比原来提高10%-20%；而且"城乡居保"将全面实现持卡就医、实时结算。
农民的医保待遇大大提高了，那原来参加城镇居民医保的市民有何变化？在浦东洋泾街道社区事务服务中心，记者碰到了前来办理"城乡居保"的高女士，她说自己和孩子过去都参加"城镇居保"，研究了新的"城乡居保"，她觉得对看病较少的年轻人来说，更实惠了。
原来按照新的《城乡居民医保》，城镇居民一、二级医院的医保支付比例提高了5%，19-59岁城镇居民的门诊起付标准从原来的1000元下调到500元。同时，新办法规定，城乡居民在村卫生室就医，不再设起付线，医保直接按80%的比例支付。此外，对城乡居民还统一了大病保险政策。通过这些调整，上海农村居民与城镇居民住院费用的平均医保支付水平，将超过75%，达到全国领先水平。 不过市人力资源与社会保障局提醒，与现有的"居保"和"新农合"一样，"城乡居保"依然实行社区首诊、二三级医院必须转诊的就医管理办法。
市人力资源和社会保障局医疗保险处副处长 ：第一是鼓励就近看病，得到比较好的实惠，第二，村卫生室医生是对病人最直接了解的医生，根据需要开具转诊单，我们认为这对建立良好的就医秩序有一定帮助。
多年来农民的医保水平偏低，使得不少农民觉得看病负担重，有病不敢看。尽管新农合实施后，农民看病负担轻了不少，但是与城里的居民相比，总归还有差距。这次上海统一了城乡居民基本医保，把这块短板补上了，可以说在破除城乡二元结构、缩小城乡差距上，上海迈出了坚实的一步。
（看看新闻网记者霍云报道）
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