台媒看APEC会议：大陆吹响主导亚洲经济的号角

国家主席习近平与韩国总统朴槿惠昨天于北京亚太经合会议(APEC)年会现场，共同宣布中韩自由贸自协定(FTA)谈判达成一致。台湾《工商时报》11日社论表示：这是大陆主办APEC峰会的重大突破，紧接着已经进入紧锣密鼓阶段的中澳(澳大利亚)自由贸易协定，也将在APEC期间冲刺最后的协商，可能在今年年底之前完成协议。

社论说，台湾民众一直从台湾与韩国直接竞争的角度，来思考中韩FTA对台湾的冲突。的确，一如台当局“经济部”持续发出的警讯，台湾工业产品可能受到韩国产品威胁与冲击的金额达386亿美元，占台湾工业产品出口大陆比重的24.7%，台湾受到冲击的行业有钢铁、工具机、汽车、面板、石化、纺织以及玻璃等七大行业。中韩FTA签订之后，台湾工业产品被韩国取代的项目，最高比重将会达到4%，金额为84.2亿美元，因此台湾必须加快两岸货品贸易协定的谈判，如果能在中韩FTA签署之后的半年内完成，就可减缓对台湾产业的冲击。

社论还说，APEC成为中国大陆全面主导亚太经贸整合的最佳舞台。过去大陆一直努力推动亚太经贸整合，例如在东南亚国协(ASEAN)的架构下，进行区域的经贸、环保联系整合。2004年大陆更在东协会议中，促成中国－东协全面经济合作框架货物贸易协议，推动“东协10加1”的自由贸易区，努力在2010年完成中国－东协自由贸易区物流零关税的目标。其后日本与韩国加入，以东协10国为基础，目标是10加3的东亚自由贸易区。

但是这些以建立区域自由贸易平台为核心的努力，却因为大国政治角力而受到阻碍，特别是美国紧抓亚洲国家的政治与经贸主导权，对于大陆崛起的企图心采取防堵的态度。美国以跨太平洋经济合作协定(TPP)等机制，作为美国在亚太势力整合的平台，企图将中国大陆的主导力量排除在外，并且以各种有形无形的干扰，延迟大陆推动区域伙伴合作协定(RCEP)的努力。

而中国大陆终于在此次北京APEC会议，藉着中韩自由贸易协定，取得了弥足珍贵的突破。如同2001年的上海APEC峰会，大陆在加入世界贸易组织前夕，主动宣示中国经济融入全球经济体系，成为全球经贸舞台不可忽视的参与者。2014年的北京APEC峰会，大陆则从融入者、被主导者，晋身为世界经济规则的真正主导者，成功跨越美国、日本或是西方国家的阻挠，取得“攻守易位”的战略高度。而中韩自由贸易协定，则是北京APEC峰会中，最强烈、最有力、最具象征意义的宣示。

情势如此，台湾在与大陆进行货贸协议的谈判，就必须跳脱过往已经内化的老旧思维，转而了解中国大陆在自由贸易谈判过程中，真正的战略目标是“区域主导者”的战略，并且精准掌握大陆与澳大利亚、中亚、东南亚、俄罗斯各国的贸易谈判内涵，从协助大陆取得亚太经贸主导权的角度切入，来争取对台湾产业最有利的谈判条件。

社论说，中国大陆完成具有历史意义的北京APEC峰会，在中韩签订FTA、习近平与日本首相安倍晋三重新回到谈判桌、澳大利亚加速与大陆的自由贸易谈判、香港完成沪港通，以及中亚、东南亚各国强化与大陆的贸易往来等大趋势中，一个新的大陆主导的亚太经贸格局已经成形。

社论最后说，台湾应该仔细聆听来自北京吹起的响亮号角，不能再用已经陈旧的两岸关系作为出发点，而必须听懂习近平所说“尊重彼此发展道路”的弦外之音，从协助大陆站稳区域整合者的高度，协同大陆主导区域经济的国家战略，让台湾成为顾全大局、有所贡献的盟友。从区域战略的高度来争取台湾最大的利益，这正是中韩FTA给我们最大的启示。