市十四届人大四次会议举行第二次全体会议听取市人大常委会和两院工作报告

　　1月26日，市十四届人大四次会议举行第二次全体会议，听取市人大常委会、市高级人民法院和市人民检察院的工作报告。

　　大会执行主席是韩正、应勇、殷一璀、钟燕群、姜斯宪、蔡达峰、郑惠强、吴汉民、洪浩、薛潮、朱言文、纪乐江、杜治中、吴俊宝、张静、张路加、魏伟明。

　　大会由执行主席钟燕群主持。

　　市十四届人大常委会主任殷一璀受市十四届人大常委会委托向大会作工作报告。她说，2015年，市人大常委会深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，在中共上海市委领导下，依法积极履职，全年共召开9次常委会会议，审议18件法规草案，表决通过其中的15件，听取和审议“一府两院”6项专项工作报告，检查5部法律法规实施情况，加强计划预算监督和规范性文件备案审查，任免国家机关工作人员506人次，完成了市十四届人大三次会议确定的任务，各方面工作取得新的进步。

　　殷一璀从五个方面回顾了常委会过去一年的主要工作:一是着力提高立法质量，发挥立法的引领推动作用。加强重点领域立法，滚动推进立法计划实施；立足上海发展需求，组织立法前瞻调研；创新立法工作机制，推进科学立法和民主立法。二是着力加大监督力度，服务全市改革发展大局。围绕落实重大改革部署，城市运行安全和生产安全，城市管理和环境治理，计划预算实施加强监督；围绕增强实效完善监督方式。三是着力汇集民意民智，依法行使重大事项决定权。开展“十三五”规划纲要编制工作专题调研；制定本市实施宪法宣誓制度办法；就闸北、静安“撤二建一”的法律问题作出决定；坚持政府重大决策向常委会通报制度。四是着力发挥代表主体作用，加强代表履职服务保障。进一步拓宽闭会期间代表履职途径；加强代表议案建议办理和督办；提升代表履职服务保障水平。五是着力提高履职能力，加强常委会自身建设。加强常委会思想建设和履职规范建设；加强人大制度宣传教育和理论研究；加强区县、乡镇人大工作和建设；加强市人大机关干部队伍建设。殷一璀说，2016年市人大常委会将进一步强化立法引领和监督保障、行使好重大事项决定权，服务"十三五"良好开局，取得依法履职新成效；加强创新实践，实现人大工作新发展；服务代表履职，完善代表工作新格局；加强自身建设，促进履职能力新提升。

　　市高级人民法院院长崔亚东在作上海市高级人民法院工作报告时说，2015年共受理各类案件62.29万件，审结61.45万件，同比上升13.2％和12.7％。92.3％的案件经一审即息诉，经二审后的息诉率为98.9％。入选最高院公报案例6件、指导性案例2件，占全国法院入选数的31.6％和16.7％。今年，全市法院将围绕国家战略和上海工作大局，依法履行职责，全力做好审判执行工作，深化司法体制改革，加强法院队伍建设，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　市人民检察院检察长陈旭在作上海市人民检察院工作报告时说，2015年共批准逮捕犯罪嫌疑人27691人，提起公诉32148件42343人。坚决打击危害城市公共安全和故意杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪，提起公诉805件953人。今年全市检察机关将在市委和高检院的坚强领导下，以让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义为目标，全面深化司法改革试点，严格司法行为，加强基层基础工作，从严管理检察队伍，努力提升司法公信力，推动上海检察工作创新发展。

　　会议听取了市人大常委会副主任吴汉民作的关于《上海市老年人权益保障条例(草案)》的说明。

　　会议表决通过了关于接受市人大常委会部分委员辞去常委会和有关专门委员会职务请求的决议。

　　会议表决通过了关于接受陈旭辞去市人民检察院检察长职务请求的决议。

　　会议表决通过了大会补选市人大常委会委员、市人民检察院检察长和通过市人大农业与农村委员会主任委员人选办法。