沪推进会展业地方立法 国家会展中心3年后或通3条地铁

18.05.2016  10:40

  东方网5月18日消息:2015年,随着位于虹桥交通枢纽附近的“巨无霸”国家会展中心投入运营,上海全年共举办各类展会851个,展览面积1513万平方米,分别比2010年增长32.6%、88.2%,展览规模在全国位居第一,在世界主要会展城市位居前列。

  5月17日,记者从上海市政协重点协商办理“加快会展业发展”提案座谈会上了解到, 上海正在积极推进会展业的地方立法工作,由多部门共同开展了会展业地方立法研究工作,形成课题报告并拟订了《上海市会展业条例(草案建议稿)》,将争取早日将会展业法规列为市人大立法正式项目,出台会展业地方性法规。

   上海专业展馆面积居世界第一

  上海市商务委透露,近年来,上海会展业保持了健康发展的势头,国际化、市场化、专业化程度稳步提高。 2015年,上海共举办各类展会851个,展览面积1513万平方米,分别比2010年增长32.6%、88.2%,展览规模在全国位居第一,在世界主要会展城市位居前列。 与此同时,上海展会平均规模从2010年的1.25万平方米提高到2015年的1.78万平方米。2015年全年共有超过10万平方米的大型展会32个,展览面积589万平方米,占全市展览总面积和38.9%,约占全国同类展会的23%。

  2015年3月,国家会展中心(上海)正式运营,打破了上海大型展馆不足的瓶颈制约。目前, 上海共有专业展览场馆13个,可供展览面积超过100万平方米,达世界第一。

  上海也是全国唯一拥有两座室内展览面积超过20万平方米的超大型展馆的城市。2015年,国家会展中心共举办各类展会及活动38场,展览面积390万平方米;新国际博览中心共举办各类展会110场,展览面积540万平方米,两大展馆合计超过全市展览总面积的60%。新国际博览中心周转次数27次、国家会展中心10次。周转次数是在国际上认可的检测展馆使用效率的指标,国际较高水平为15次以上。两大展馆去年共吸引参展、观展人次1400万。

  上海市商务委表示,2015年,上海共举办国际展会292个,展览面积1124万平方米,国际展面积占全市展览总面积的74.3%。目前,上海已有经国际展览联盟认证的展览项目20个,居全国第一,国际十大展览公司均已在沪设立了分支机构。2014年,上海率先开展国际来展审批制度改革,由过去的实质性审批改为形式审批,吸引了一大批国外著名会展企业和优质展会落户上海。2015年,非本市注册企业在沪举办国际展68个,面积达386万平方米,分别占全市同期国际展览数量和展览面积的23.3%和34.3%。

   国家会展中心规划三线四站,能疏散15万人

  但是,上海市商务委也坦言,上海展览业在快速发展的过程中,面临着一些问题的制约。展览运营涉及多个部门,但目前缺乏具有执行力的展览业协调管理体系,对展会中的事中事后监管力度不足。2015年,上海出台的《上海市展览业管理办法》沿用至今,部分条款已不能适应发展迅速的展览市场需求。

  针对政协委员的提案,上海市商务委负责人表示,上海市商务委2013年就与上海市政府法制办沟通,共同调研商讨修订《上海市展览业管理办法》的可行性。2015年,由上海市人大财经委、市商务委、市政府法制办、市立法研究所等单位,共同开展了会展业地方立法研究工作,形成课题报告并拟订了《上海市会展业条例(草案建议稿)》。目前,上海市商务委已提请成立由市领导牵头的会展业立法调研工作组,加强与市人大财经委、市政府法制办等部门的沟通协调,争取早日将会展业法规列为市人大立法正式项目,出台会展业地方性法规。

  此外,《关于促进本市展览业改革发展的实施意见》5月初已由上海市政府正式印发。按照实施意见要求,上海将建立由市商务委牵头,市发改委等24个部门和单位共同参与的市级联席会议制度,统筹协调本市展览业的改革、促进、管理。上海将在财税支持、金融服务、便利化水平等方面加大对会展业的支持力度,例如发挥服务业发展引导资金等专项资金的作用,鼓励建立会展产业基金,重点扶持创新性强、符合上海产业发展的展会等。

  针对国家会展中心的交通问题,上海市商务委负责人透露,国家会展中心规划是三线四站,现在只有一线一站,未来这里还将建设17号线和23号线,目前乐观的估计是2019年底能全部实现通车。考虑到大型展会接近60%的客流是通过地铁进行,目前国家会展中心的地铁疏散能力是每小时2万人,大型展会疏散需要2到3个小时,等全部通车后将可以满足15万人的疏散需求。