上海代表团审议政府工作报告 殷一璀参加

　　上海代表团昨天举行全体会议和分组会议，认真审议政府工作报告。市人大常委会主任殷一璀代表参加审议时说，报告回顾过去一年和五年工作平实客观，充分反映了取得的举世瞩目的成绩，很好地提振了信心；回应了国内外对中国经济社会发展的关切，体现了很强的战略定力和砥砺前行的决心。报告部署今年工作和今后五年工作务实清晰、切实可行，体现了政府开拓创新、求真务实的作风。我们要认真落实习近平总书记在上海代表团的讲话精神，坚持以自贸试验区建设为突破口改革攻坚，坚持以科技创新中心建设为载体推进创新发展，敢为人先，在制度创新上下功夫，处理好政府和市场的关系，发挥国有经济的主导作用，让国有经济和非公有经济相得益彰，同时抓住创新发展理念这把钥匙，在新的动力转化上取得新优势、获得新突破。

　　殷一璀建议，要促进人口大国向人力资源大国转变，发挥人才资源优势，要更加重视培养和选拔一流的优秀人才，在保证教育公平的同时，为潜在的拔尖优秀人才的脱颖而出创造条件，大力培育一批志存高远、具有国家使命感和社会责任感的人才。要把老龄化问题纳入国家的发展规划中，关注关键环节，大力推进医养结合，建立老年照护需求评估、护理保险等制度，将有限的公共资源更多向高龄失能的老人集中，支持各类市场主体参与养老服务等，更加积极应对这一挑战。

　　谈到科技创新，李林代表建议，要强调基础研究的重要性，把基础研究同转化研究结合起来，提高科技贡献率；在实现“十三五”研发经费投入强度达到2.5％的同时，注重调整科技投入结构，特别是加大基础研究的投入。

　　马兰代表建议，在"十三五"阶段，加快完成科技体制改革任务；重视发挥高校在科技创新中的作用，在政府工作报告中增加加强创新人才培养，建设世界一流大学和一流学科的内容。在陈和生代表看来，不要把科研单位和高校的国际科技交流合作纳入"三公"经费管理的范畴，要尊重科研规律，为国际科技交流合作营造宽松的环境。顾逸东代表说，中国科技要从跟跑到领跑，必须注重向更高水平、更前沿推动，更好与经济社会发展结合起来，提高科技的贡献率。

　　在推动教育发展方面，朱之文代表认为要高度重视贫困地区的教育发展，着力解决历史欠账；同时要加强农村教师队伍建设，抓紧解决结构不合理、待遇偏低、留不住人才等突出问题，要注重在城镇化过程中布局好教育资源，要继续依法加大财政对教育的投入。严诚忠代表说，我国高等教育长期走同质化人才培养道路，建议高等教育人才培养要同质异构，办好应用型本科，凸显每个学校的强项，以适应社会多元化发展需要，培养服务国家战略的实用人才。

　　骞芳莉代表提到，当前，服务外包企业发展面临用工成本提高、缺乏引进中高端人才的政策支持、研发能力不足等瓶颈问题，她建议加大对服务外包产业的支持力度，力争"十三五"时期服务外包从业人员超过1200万，大学生就业接近1000万。同时在重大人才工程中，将吸引和引进服务外包高端人才纳入其中。此外，在促进就业、鼓励创新研发、扩大开放等各项政策方面给予更大支持，支持服务外包企业成为大众创业、万众创新的集聚地。

　　杨迈军代表建议，要加快金融法治建设，既要维护法律的稳定性，又要体现法律的前瞻性，引领和保障金融市场的改革和发展。同时要加强各中央金融监管部门之间以及与地方金融监管部门的协同监管；要加快金融信用体系的建设，充分发挥大数据的作用，统筹利用信用信息，加强监管的效率和有效性，同时要保障相关信息安全。