从“引成熟”向“引未来”转变
28.10.2016 21:13
本文来源: 科学技术委员会
作为首个将自贸区与离岸创业挂钩的基地，上海自贸区海外人才离岸创新创业基地启动2年以来，借助自贸区和浦东先行先试的政策优势，积极融入上海科创中心建设大局，正在摸索一条独具优势的发展之路。对此，束为表示，吸引海外科技人才回国创新创业，上海科协要拿出可复制、可推广的经验。
积极建设离岸创业基地
11月初，浦东将迎来一支庞大的“海归”队伍： 来自多个国家和地区的122个创业项目将走进自贸区，寻求落户上海创新创业的机会。这是上海海外人才离岸创新创业基地的大手笔。
自建立之初，基地就秉承国际化、市场化、专业化原则，面向海外人才，实现区内注册、海内外经营，具有引才引智、创业孵化、专业服务保障等功能。基地核心功能是引进和聚集海外高端人才，促进创新项目海内外预孵化和成功转化，促进海外优质创新服务资源集聚。基地力争在“十三五”期间建设成为具有国际影响力的海外人才服务机构，成为创新资源集聚地和创业孵化项目加速中心。
基地受到多方重视，从上海市“科创中心22条”、与人才相关的“20条”“30条”、与众创空间相关的“26条”，到浦东新区的“双自联动配套政策”，再到浦东科经委的科技基金相关政策，都将基地纳入其中。
在空间建设上，基地采用了多种模式并举。基地总部空间位于浦东国际人才城，是海外人才和项目导入基地的接口，提供项目落地初期或过渡期的基础服务。在外高桥保税区人才大厦，基地配置了成熟办公空间和后续发展空间，服务可辐射各个保税区域。在陆家嘴金融贸易区的创业街区，基地引入民营力量打造大型创新创业综合体。在保税区“科创一号”孵化场地，基地与国外创新型企业共同探索海外科创成果运营。基地还与中以创新中心、芬华中心合作引入以色列和芬兰项目，与维亚生物合作聚焦国际原创新药研发。
为引入多方资源，基地推出了伙伴计划。其中，引才伙伴面向海外华人团体、国外行业协会，首批12个海外合作团体有旅美科协、中国留日同学总会、全欧华人专业协会联合会等。创业伙伴面向上海市科协系统的190多个科技社团以及大量的院士专家，首批12个科技社团合作伙伴有上海市船舶与海洋工程学会、上海市环境科学学会等。合作伙伴面向风险投资、科研平台，鼓励高校、科研院所和企业、外资研发中心在基地内设立重大创新项目国际招投标平台。
“海智计划”打造创业热土
在国际上，能够研制超短脉冲光纤激光器的国家除了美国、德国，还有一家来自上海的企业——国神光电科技（上海）有限公司。吸引海外高级人才、公司总经理周士安的，是中国“海智计划”上海（杨浦）工作基地。
杨浦基地以大力实施“3310”引才计划为引领，以基地内重点高校、科研院所、大型企业等为成员单位组建议事决策层，以“基地共建、人才共享、资源共用、发展共赢”为理念，不断丰富形成了“人才+项目”“创新+创业”“资金+基金”“一站式+个性化”的“四个加”的工作模式，在吸引海外人才回国创业、推动区域创新发展方面取得了积极成效。
“3310”计划是杨浦基地率先推出的区级海外创业人才专项引进计划，包括“三大工程、三大目标”：实施 “百·千·万 ”工程，实现标志性人才集聚的目标；实施 “人才环境” 工程，实现标志性成果突出的目标；实施 “产业集群” 工程，实现标志性产业清晰的目标。此外，还有提供以降低创业启动成本、提供资金担保与贴息、设立项目风投基金、建立风险补偿机制、实施财政扶持补助、加快落实并推进引进人才的安居工程，优先安排医疗及子女教育、营造良好学术环境、发挥政府采购导向作用、建立便捷高效的服务平台等“十项政策”。
目前，“3310”计划已引进海外人才创业企业达203家，累计集聚海外人才创业企业553家，杨浦基地也已成为海外高层次人才施展才华、创业兴业、成就事业的热土。
引智引才要有前瞻性
尽管已经取得一定成效，但上海市科协在“海智计划”和“离岸创业”上依然处于不断探索阶段。市科协副主席陆檩说，海外人才需求多样化，如何让基地提供专业化的服务，把基地建设成为“海外科技人员回国之家”，依然需要突破不少体制机制上的束缚。
对于上海的探索，束为说：“上海是一个出经验的地方。如今，上海遇到的问题，其他地区迟早都会遇到。上海要先行先试，总结出一套可复制、可推广的经验。”他指出，我国对于海外人才的引入非常重视，不同部门、不同途径都在积极开展相关工作。中国科协“海智计划”要求人才“为我所有、为我所用”，而“离岸创业”则更进一步，强调“不求所有，但求所用”，进一步拓宽了海外人才投身我国经济社会建设的渠道。
“我国新一轮的国际引智引才要有前瞻性、战略性。”束为说，“科协离岸创业基地要与当地支柱产业转型升级中将要遇到的瓶颈问题结合，提前面向国际引入能解决问题的高端人才，而不是盯着热门领域或是随意引入。”他用了一个很形象的说法加以概括：“离岸创业基地引智引才要向前走一步，从‘引成熟’变成‘引未来’。”
束为认为，各级科协组织在引智引才上要发挥助力功能，起到牵线搭桥作用，让企业发挥主体作用，把智力资源融入到产业转型升级之中。(作者 耿挺) 【来源】上海科技报
本文来源: 科学技术委员会
28.10.2016 21:13