[上海教育新闻网]上海交大发布首部“中国国家中心城市发展报告”
1月26日，由上海交通大学城市科学研究院、北京交通大学中国城市研究中心联合主办的“2018交通大学城市科学新年论坛暨教育部中国都市化进程报告发布会”在上海交通大学徐汇校区举办。会上，上海交通大学城市科学研究院发布了《2017国家中心城市发展报告》。
记者了解到，上海交通大学城市科学研究院以国家中心城市理论研究为基础，结合我国区域发展和新型城镇化战略布局的需要，自主研发了包括3个一级指标、9个二级指标和32个三级指标的《国家中心城市综合评估指标框架体系》，并建设了《国家中心城市综合评估数据库》，依据2015年8个国家中心城市的基本数据情况，得出我国国家中心城市的总体发展现状与趋势。
在本次会议上，作为教育部《中国都市化进程年度报告》课题组，上海交通大学城市科学研究院发布了《2017国家中心城市发展报告》。报告显示，目前已有的8个国家中心城市综合评估排名依次是：北京、上海、广州、重庆、天津、武汉、成都和郑州。
截止到2015年，8个国家中心城市人口总量在全国占比为10.1%，GDP总量占比为18.42%，人均GDP是全国的1.89倍，GDP增长速度是全国水平的1.26倍。2015年8个国家中心城市的城市化率为77.97%，是全国平均水平的1.39倍。国家中心城市在国家区域和城镇发展中的“中心地位”初步形成并仍在快速发展。
未来国家中心城市应该如何规划建设？上海交通大学城市科学研究院院长刘士林提出：在设立国家中心城市的标准方面，国家中心城市的核心职能是承担国家战略使命和战略意图。应警惕目前流行的“万亿元GDP”标准。从我国区域发展战略的角度，下一个发力点应放在西北和东北。东北地区目前已有哈长国家级城市群，再加上振兴东北的战略需要，所以完全可以考虑设置一个。在西部目前已有了重庆、成都两个国家中心城市，但在空间上都偏于西南。西北地区是丝绸之路经济带的核心区，在国家区域发展中具有重要战略地位，也可以考虑从中培育一到两个，与海上丝绸之路上的天津、上海、广州形成一种“对称的美”，使国家中心城市在空间布局上更加均衡。
国家发改委城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长冯奎指出，国家中心城市是中国在全球都市化进程中出现的“战略制高点”，也是我国新型城镇化建设发展的风向标和引领者。上海交通大学城市科学研究院以国家中心城市理论和政策研究为基础，首次对8个国家中心城市的发展现状、主要问题、对策路径等进行了分析、评估和研究，对国家中心城市明确定位、优化功能、提升质量、充分发挥其核心驱动引领作用具有重要参考和借鉴意义。
来源：上海教育新闻网 2018.01.28
