本市政法五部门联合召开全市律师工作会议

为深入贯彻中办、国办《关于深化律师制度改革的意见》和全国律师工作会议精神，部署落实本市律师工作，4月20日，经市委政法委批准，市司法局首次联合市高级法院、市检察院、市公安局、市国家安全局召开全市律师工作会议。市委常委、市委政法委书记姜平出席会议并作重要讲话。市高级法院院长崔亚东，市检察院检察长张本才，市国家安全局局长董卫民，市公安局党委副书记、副局长陈臻出席会议并分别结合本部门职能和工作实际，就进一步保障律师执业权利、规范律师执业行为、构建司法人员与律师新型关系提出了明确要求。市委政法委副书记何品伟主持会议，市司法局党委书记、局长郑善和作律师工作报告，市委政法委副书记章华出席会议，市律师协会会长俞卫锋代表上海律师行业作了发言。会议还印发了《关于进一步加强和改进律师工作的意见》、《关于依法保障律师执业权利的实施办法》、《关于建立律师工作联系机制的意见》、《关于进一步加强律师队伍建设的意见》等4份重要文件。

姜平同志充分肯定了“十二五”期间广大律师紧紧围绕改革发展稳定大局和全市中心工作，为上海民主法治进步和经济社会发展做出的积极贡献。姜平同志指出，实践证明，上海律师队伍具有强烈的职业使命感和社会责任感，是一支完全可以信赖的队伍。当前，经济发展新常态、社会治理新形态、改革开放新格局、全面依法治国新战略开启了律师工作新局面，我们必须把握新形势，应对新挑战，切实增强做好新时期律师工作的紧迫感和责任感。希望各单位、各部门正确认识律师制度的本质属性和律师工作的重要性，大力支持和推进全市律师事业发展。希望广大律师紧抓机遇，围绕大局，为上海率先全面建成小康社会、法治社会，贡献法律人的智慧和正能量。

姜平同志强调，司法人员与律师都是法律职业共同体的成员，承担着维护当事人合法权益、保障法律正确实施、促进社会公平正义的使命。全市政法机关要按照孟建柱同志提出的司法人员和律师要“彼此尊重、平等相待，相互支持、相互监督，正当交往、良性互动”的“二十四字”要求，切实转变观念，健全制度机制，明确底线，划定红线，强化纽带关系，注重合力发挥，积极构建司法人员和律师的新型关系，共同促进社会主义法治文明进步。

姜平同志要求，要坚持保障执业权利与规范执业行为并重，切实发挥律师职能作用。上海高度重视保障律师执业权利，广大律师对上海司法环境总体是满意的。要进一步加大保障律师执业权利的力度，抓紧建立健全侦查、起诉、审判各环节保障律师执业权利、重视律师辩护和代理意见的工作机制，对律师执业过程中遇到的困难和问题及时协调解决，对侵犯律师执业权利的行为及时纠正处理，进一步细化完善保障律师执业权利的配套措施，完善相关权利救济机制和手段。保障律师执业权利和规范律师执业行为是发挥律师职能作用的一体两面，缺一不可。要加强律师执业纪律和职业道德教育，教育引导广大律师遵守宪法法律，忠于事实真相，严守执业纪律，坚持谨言慎行，切实做到依法诚信公正执业。要完善律师执业监督管理制度和机制，更加充分地发挥市区两级司法行政机关、行业协会和律师事务所的监管合力，各政法机关和相关政府部门也要根据职能分工更好履行监管职责。要严查律师违法违规执业行为，任何人只要违反了法律法规，都应受到追究，律师也不能例外。

姜平同志强调，律师队伍建设是关系律师事业发展的关键性、根本性问题，既是一项迫切的现实任务，也是一项长期的战略任务，要突出以才兴业，驰而不息抓紧抓实律师队伍建设。要以思想引领打造过硬队伍，教育引导广大律师坚定自觉地拥护党的领导，坚定自觉地拥护社会主义法治。要以需求导向补齐人才短板，聚焦重点业务、新兴业务、高端业务领域，实施律师行业的领军人才培养规划，推进专业化分工，发展规模化的律师事务所，为服务经济社会发展提供更加坚实的人才保障。要以党建创优促进律师事务所发展，进一步巩固扩大党的工作覆盖面，不断提升律师党员的数量质量，创新党建工作方式，加强基层党组织建设，推动群团工作开展，充分发挥律师行业党组织的政治核心作用和党员先锋模范作用。

郑善和同志在律师工作报告中对本市律师工作取得的显著成绩作了简要回顾。“十二五”期间，上海律师由1.2万人发展到1.8万人，律师事务所由1064家发展到1409家，律师人数超过百人的律师事务所由6家增加到18家，年业务收入超过1亿元的律师事务所由6家增加到19家，增幅分别为2倍和2.2倍。律师业务收入增速是上海同期GDP增长值的3倍多，人均业务收入已连续多年位居全国第一。律师行业在全市17个重点行业行风测评中始终位居前列。五年来，全市律师共办理诉讼案件约58万件，非诉讼法律事务约21.8万件，法律援助案件约9万件。郑善和同志从发挥律师职能作用、加强律师执业管理和规范、推进律师业转型发展、加强律师队伍建设等方面，对进一步做好全市律师工作做出了部署。

市政法部门有关领导，各区县党委政法委、法院、检察院、公安局、国家安全局、司法局主要负责同志，市律师协会理事会、监事会全体成员和律师代表等，共220余人参加会议。