“互联网+检察”实现办案方式革命
案件处理结果令人“心塞”,想见见检察官,进入“约见检察官”窗口,可预约与检察官会谈；到检察院办事不知道怎么去,点击检察微信服务,可查看检察院方位,还提供语音导航……这些都是“互联网+检察”带来的新变化。
《法制日报》记者了解到,在“互联网+”已经上升为国家发展战略之一的当下,各地检察机关充分运用信息网络技术,提升司法办案能力、增强司法管理效能、提高司法公开深度,便民、晒权、亮脸,检察业务告别“手工时代”。
节约时间打破空间
互联网时代,一个大规模生产、分享和应用大数据的信息世界扑面而来,为司法办案提供了海量信息,也极大拓展了司法办案的方式方法。各级检察机关利用互联网技术节约时间、打破空间,将电子检务建设成“智慧检务工程”。
“自从有了电子阅卷平台,只要输入账号、密码就能看到案件的全部案卷,大大缩短了阅卷时间,省时又省力”。浙江省宁波市的律师徐洁说。
阅卷难曾是刑事案件辩护人接待中的老大难问题。针对这一难题,浙江省宁波市镇海区人民检察院推出数字化阅卷,扫描所有受理案件的卷宗建立电子卷宗,节省了大量阅卷时间。
山东省检察机关在全国率先建成全省三级院互联互通远程接访系统,提讯更便捷、接访更方便,司法办案效率、质量、透明度和公信力明显提升。
“以往到滨海看守所提讯,来回车程就要一个半小时,一上午的时间几乎都花在路上了。远程提讯系统投入使用后,只要鼠标一点,即使犯罪嫌疑人远在千里之外,也能按程序进行讯问”。山东省东营市人民检察院检察技术处处长丁世通切身感受到信息化带来的便捷。
各地检察机关高度重视大数据在行政执法和刑事司法衔接、职务犯罪侦查、强化诉讼监督中的作用,探索研发“检察机关电子证据云平台和智慧侦查平台”,建设“两法”衔接平台,推动侦查指挥、智能鉴定、行贿犯罪档案查询等检察业务流程再造,发现犯罪、惩治犯罪和法律监督的能力和水平不断提高。
案件办理全程上网
互联网技术的一个重要功能,就是运用数字技术、数据治理,把观念、制度转化为程序上的“硬约束”,为规范管理和规范司法行为提供重要手段。
打开人民检察院信息公开网,输入“受贿”二字,14297条案件信息立刻显示出来。自去年10月1日起,《人民检察院案件信息公开工作规定(试行)》生效,案件信息公开网陆续在全国3000多个检察院开通运行。
黑龙江各级检察机关全部建成了设施齐全、功能完备的案件管理大厅,实现由专门机构、专门人员在专门场所为当事人及辩护人、诉讼代理人提供案件信息查询、案卷材料查阅等一站式服务。
“案件办理全程网上运行,使司法规范的软约束固化为网络运行的硬要求。通过做好案件信息查询服务,切实保障了人民群众的合法权益,也方便群众监督,使执法行为更加规范”。黑龙江省人民检察院案件管理处处长程丹旻介绍说。
近年来,广东省人民检察院依托统一业务应用系统,网上办理案件100余万件,通过应用电子签章和文书自动生成等功能,有效缓解了案多人少矛盾。
在江苏检察机关,不在系统里运行的案件不统计数据、不纳入考评,杜绝了双轨制、两张皮现象。通过建立严格监督检查机制,一年来,江苏检察机关共发现和纠正网上业务办理不规范之处1.9万余个。
各地检察机关更加重视完善以统一业务应用系统为核心和基础的电子检务工程,对办案流程进行规范化设计,对重要环节实行节点控制,实现对检察机关办案更准确的监测、分析、预测和预警,有效保证严格规范司法。
最高人民检察院有关负责人表示,统一业务应用系统的出现,成为检察机关执法办案方式的一次革命。通过统一业务应用系统实现了网上办案,以及对每个办案环节设置明确的流程指引和预警功能,对办案流程进行统一的规范化设计。
构建阳光检务平台
“我们家老李的案子已经到检察院了……”通过当地检察院“互联网+”服务新平台,家住黑龙江省大庆市杜尔伯特县泰康镇的王婶查询到丈夫的案件进展情况信息后激动不已地说。
据悉,大庆市杜尔伯特县人民检察院从今年1月开始,将“两微一端”平台升级打造成“互联网+”服务新平台,主界面设置有“信息公开”“便民服务”“网上预约”3个版块。
针对有的检察人员怕泄密不想公开、怕担责任不愿公开、怕亮丑不敢公开的做法,黑龙江省人民检察院将信息公开作为“一把手工程”,细化案件信息公开的范围、标准,检察审计部门实行“定点包院制”,每人负责两个至3个市分院,实时监控信息发布数量、质量,逐步将“要我公开”变为“我要公开”。
随着信息化的不断发展和普及,四川省广元市朝天区人民检察院不断探索“互联网+”新模式,依托互联网打造阳光检务,深化检务公开,自觉接受群众的舆论监督,凝聚检察工作正能量,得到社会各界的广泛认可。
近年来,最高检深化以案件信息公开为核心的检务公开,在全国检察机关统一部署人民检察院案件信息公开网,构建案件程序性信息查询、法律文书公开、辩护与代理预约、重要案件信息公开四大平台,向相关人员提供案件程序性信息查询服务。自2014年10月全面上线运行以来,截至今年7月31日,全国各级检察机关网上受理辩护与代理预约16726件。
各地检察机关运用网络传播规律,创新改进网上宣传,大力加强网上检察服务大厅、检察机关门户网站、“两微一端”等新媒体建设,完善人民检察院案件信息公开网,构建阳光检务信息公开平台和便民服务平台,增强了检察工作透明度,让人民群众更便捷地了解、监督检察工作。