揭秘云南旅游团：随意转包 同团游客费用差3倍

　　【黑幕】云南旅游团仍随意转包 同团游客费用竟然相差3倍！

　　云南：没有最低只有更低 低价游充斥市场

　　（央视财经《经济信息联播》）云南作为旅游大省，是很多国内外游客都非常向往的地方，但近年来，关于低价团、强迫消费等旅游乱象也时常出现在云南。为此，我们的记者和国家旅游局一起组成了调查组，兵分多路，对云南的旅游市场于近期进行了暗访，发现，那些远低于实际成本的低价团依然大行其道，扰乱着市场秩序。

　　在昆明火车站附近，记者向多家旅行社重点咨询了从昆明到西双版纳这条经典旅游线路，发现各家旅行社虽然线路基本一致，都包含森林公园、花卉园、野象谷这三个4A级景区，时间也基本都是四天三晚，但报价却各不相同，最多的甚至差了2倍多。

　　昆明某旅行社 工作人员：品质游的话是750块钱。

　　昆明某旅行社 工作人员：四天三晚版纳的话380，你们一起的话280块就可以了。

　　昆明某旅行社 工作人员：一起最低是500块钱新天地，500块钱的话，包含了来回的车费，景点的门票，然后住宿吃饭导游服务费全部都含在里面了。

　　尽管报价差距不小，但各家旅行社都再三保证，自己线路的旅游品质绝对可靠。

　　昆明某旅行社 工作人员：这个行程没有自费项目，全程不推自费，也没有强消，这条线的话，我们玩下来，客人都是很满意。

　　昆明某旅行社 工作人员：我们这个是做活动，做特价，自己光从昆明到西双版纳坐车自己都可以在车上问到的，你往返就400多，我们才200多，还管你住还管你吃，还管你景点门票。

　　记者一连咨询了七八家旅行社，都得到了类似的保证，即便是亏本接团也绝不强制消费。但一家旅行社负责人表示，这些所谓的特价团其实并不像旅行社保证的那样诱人。

　　昆明某旅行社 工作人员：这上面写的根本就不能作为这个旅行团上面，它这种是带着有一种欺诈的嫌疑，你走到那个底下，它有一个消费，他必须要你消费电平车油船，这个事情。

　　记者：那要不消费不行啊。

　　昆明某旅行社 工作人员：你不消费你没法玩。

　　实体店报价差距大，旅游网站的报价差距更加悬殊，在网上，同样是昆明到西双版纳四天三晚游，最低只要99元，而最高则是799元。对此，业内人士表示，即便是按最高报价计算，旅行社的利润也是微乎其微。（图版入）以昆明往返西双版纳四天三晚游为例，仅大巴车费一项每人就需要418元，再加上三个4A级景区门票费用170元，即便旅行社能拿到一些优惠，再加上住宿和餐饮费用，799元这样的价格也很难有利可图。因此在低价团背后，暗藏强制消费等陷阱也就在所难免了。

　　国家旅游局监督管理司司长 彭志凯：现在旅游市场情况，特别是像云南这样的地方，主要还是采取低价的方式吸引游客，采取购物回扣的这种方式来补充团款，所以现在这个问题比较突出。

　　 云南：价高未必质优 不同团费同样旅程

　　由于这些低价团的收费远低于实际成本，为了盈利，在旅游行程中安排购物、甚至强制消费也就成了一件在所难免的事情。为此，不少消费者纷纷选择价位更高的旅游团，以期能够避免这些消费陷阱，但结果却是，不少游客即便多付了团费，也不一定能享受到更高品质的旅游行程。

　　记者在暗访中发现，目前云南的大多数旅行社主推的都是低价团产品，为了让消费者选择低价团，旅行社工作人员会一再保证，行程中虽然安排有指定购物点，但消费者只需要在那里呆一会儿就行，并不会强制购物，而且明确表示，即便旅客愿意多花钱报高价团，得到的服务也不会比低价团更好。

　　昆明某旅行社 工作人员：同一个车，玩的一样，标准一样，吃的一样，住的一样，什么都一样，你知道吗？

　　有旅行社工作人员甚至表示，高价团的住宿标准有时比低价团还差。

　　昆明某旅行社 工作人员：你想玩纯玩的，你差不多每个人再加1500元就可以。时间呢也是6天。一样的。玩的地方也是一样的。他那个也是自由活动，你这个也是自由活动时间。就相当于在购物店里面。而且那个（高价团）是住三星级。

　　记者：我们这是什么酒店？

　　昆明某旅行社 工作人员：（低价团）这是四星级。

　　为了一探低价团的真面目，记者和国家旅游局调查人员选择了一款组团社为云南国际旅行社、价格为299元的昆明西双版纳三晚四天游进行体验。入团第一天，当记者向同团游客询问他们的参团价格时，发现各自的团费差距巨大。

　　记者：你们花多少钱报的团啊？

　　游客：480元，从昆明过来。

　　游客：780元。

　　据记者的不完全统计，在这个旅游团中，团费最高者所缴纳的费用的几乎是最低者的近三倍，但四天下来，记者发现，尽管团费大相径庭，但全团所走的旅游线路完全一致，住宿和餐饮标准也全部相同，而且都安排有指定购物点。这让那些缴纳较高团费的旅游者直呼上当。

　　游客：我们本来想报贵一点的应该就好一些，早知道就应该报一两百块钱的。

　　记者：那你们680里面包含自费的项目吗？

　　游客：没有，就跟他们都一样。

　　游客：然后合同上写的是2400，纯玩的，为什么这样子。 他说万一有查的，2400的话是标准价，1000块以下就是购物价。

　　 云南：旅游团随意转包 旅游质量难有保障

　　不管花多少钱，最后旅行体验都是一样的，之所以会出现这样的消费乱象，据业内人士讲，主要和旅游团被层层转包、随意拼拆有关，那么事实真是如此吗？

　　在暗访中，我们的一路记者参加了由云南省国际旅行社组织的，昆明至西双版纳三晚四日游，旅游合同显示，西双版纳的地接社为红土地旅行社。但到了西双版纳后，导游却告诉记者，负责地接的是另外一家旅行社。

　　记者：你们都是在哪个旅行社？

　　西双版纳导游：傣族园。你不管在哪个旅行社基本来就是差不多，你们反正该玩的、你们该干的可能都会给你们。

　　另一路记者也遇到了同样的情况，他们参加的是由昆明中国国际旅行社组织的昆明-大理-丽江6日游，在签定合同时，旅行社一再向记者保证，旅游全程都由昆明中国国际旅行社负责接待。

　　昆明某旅行社 工作人员：你报的就是国旅嘛。

　　记者：我的意思就是说是会不会把我们转到其它旅行社去？

　　昆明某旅行社 工作人员：这里有名字嘛，昆明中国国际旅行社。

　　但实际情况是，记者每到一地，负责接待的旅行社都不同，在大理，是由一家名为清清之旅的旅行社负责接待；而在丽江，则又换成了丽江森龙旅行社，而这些行为，昆明中国国际旅行社既没有在合同中提前约定，也没有通知任何一名游客。

　　大理导游：那边是不管什么旅行社，发下来都是各个部门，人就发到我们这边，各个分社的各个部门了。

　　记者：但是清清之旅是国旅吗？

　　大理导游：这些东西，你不用管吧。

　　当地导游告诉记者，组团社低价招揽游客，然后在各个旅游地，把游客转包给当地旅行社，由当地旅行社重新组合拼拆，这早已是行业惯例了。

　　大理导游：散拼团就是这样，散拼团就是拆了拼，拼了拆，拆了拼，拼了拆。散拼团不可能第一天在一起，后面所有在一起。

　　西双版纳导游：很多人出门外在，组团是必要，那你们有组团社的话，有黄牛组团社，有正规组团社。

　　与此同时，旅行团的导游使用也非常混乱，由于云南旅游业内部有一条不成文的规定，规定导游不能跨区域带团，因此每到一个新的城市，都必须更换导游。记者参加的昆明-大理-丽江6日游，就在6天里换了4位导游，其中前三位导游分别属于不同的旅行社，而最后一位导游则干脆连导游证都没有佩戴。

　　 国家旅游局：重点治理“不合理低价”等乱象

　　针对此次财经频道记者和国家旅游局调查小组在暗访中发现的问题，今天，国家旅游局表示，近期将会同公安、工商等部门展开一系列重点整治“不合理低价”、违法“一日游”等市场乱象的行动。

　　国家旅游局局长 李金早：云南等地出现问题的不是偶然的，暴露出旅游市场存在的深层次矛盾与问题，暴露出市场运行管理的失衡与缺位，暴露出经营企业商业模式的误区与陈旧，暴露出从业者不注意维护自身权益与“在害己的同时又害人”，暴露出消费市场的成熟需要引导与培育。

　　李金早强调，在下一步治理行动中，旅游部门将与公安、工商等部门创新监管方式，重点解决社会反映强烈的欺行霸市、虚假广告、价格欺诈、非法经营、欺客宰客、强迫消费等问题。

　　国家旅游局局长 李金早：依法查处不合理低价的行为。及时受理旅游市场违法违规案件举报，及时梳理分析、调查核实、依法依规处理，坚决打击违法违规行为，遏制乱象，营造良好的旅游市场秩序。各地旅游、公安、工商等部门每季度通报一次联合执法情况，并向社会公布。