中山公园与长宁警方合作优化公园治安环境

13.02.2015  09:21

  免收门票、开墙透绿、开放夜公园、增设小广场——公园的公共属性、社会属性在这几年迅速提升,人气一日比一日旺盛。但是,对于管理者而言,这意味着安全风险大幅上升。

  夜公园不能变成“”公园。历经开墙透绿和夜公园常年开放,中山公园与长宁警方深度合作,令公园发案率不升反降,确保公园热闹且平安。

  2014年,发生在中山公园的拎包扒窃案件数是两起;2012年以前,根据辖区华阳路派出所的相关记录,每年发生在中山公园的同类案件超过20起。

  发案数下降必须摆放在这样一个背景下进行比对:2013年,公园经过改造,开墙透绿,开放程度更高;2014年,公园延长夜间开放时间——公园向社会开放的程度越来越高,市民享受便利的同时,潜在治安风险也在升高。

  公园管理部门长期囿于墙内,直面社会管理的经验不多,而警方则不缺破解此类难题的经验。从公园改造重开前的规划设计开始,长宁警方深度参与中山公园开放化的全过程,保障开放后的公园平安有序。

   百年园林幽深——190多个探头“潜伏

  中山公园经历改造,于2013年10月重新开门迎客。目前,公园从早上6时开放至晚上9时,7月至9月还要提前开门。长宁警方参与公园治安治理就是从技防设施规划布局开始:长宁公园绿化建设发展有限公司副书记袁忠平说,从园林角度来看,布置探头难度很大,警方在这方面提供了不少有效的建议。

  中山公园有百年历史,植被茂密,树木幽深,山石块垒,死角众多;考虑到园林整体效果,园内灯光也偏于幽静柔和。幽深夜公园,易成罪恶隐身地。开园以前,警方和公园管理方共同努力,不动声色地设置了190多个监控探头,并按照标准设置了中心监控室,适当调高园内灯光的亮度和照射方向,并在水岸边加装护栏。

  探头既利于调查取证,也能发挥震慑作用。此前,中山公园的暗角存在着招嫖现象,甚至有暗娼为了争抢地盘而大打出手。通过探头监控,结合蹲点打击,夜公园再也没有发生此类案件。

   开墙透绿野猫多——警犬来震慑

   开放后的公园,连野猫也得管。

  早先,中山公园是用砖墙封闭的;近年来绿化管理部门提倡开墙透绿,采用绿篱、栅栏等装置。透绿,比如放大缝隙,野猫更加容易出入,还有人喜欢在公园里投喂流浪猫,导致野猫聚集。有人喜欢猫,有的则讨厌野猫,公园方面也特别担心老人、孩子被猫挠伤、吓着,惹出不必要的麻烦。

  “公园哪边都不希望得罪。”袁忠平说,中山公园也曾想要“取缔”投喂野猫行为,但又感到底气不足,“老年人闲来喂猫,说不上有错,外省市有些公园禁止投食,也有引起市民不满的例子。

  两难之间,想到了警察——公园有猫,警察有狗。去年,全市多个区县巡警试行携犬巡逻。经过沟通,长宁警方在携犬巡逻路线中添加了中山公园,每天必巡。狗震住了猫,公园恢复了秩序,游客也安心了。

   公共广场人汇聚——公园内外噪音兜底管

  公园开放后,要操心的就不再只是园内那些事儿——公园外的广场环境也成了公园的有机组成部分。

  中山公园内原本有许多练歌摊,除了一些自发文艺团体外,还有专门设置音响唱歌、等着游客扔钱的“个体户”。练歌摊产生的噪音问题,也成为矛盾潜伏的地方——在华阳路派出所的110投诉清单中,中山公园噪音问题是一大“热门项目”。为此,民警建议公园管理部门竖起噪声测试仪,实时显示噪声分贝,在此基础上进行管理,有理有据。

  然而,练歌摊却转移到了公园外的米兰广场上,有时甚至堵塞道路。华阳路派出所加大民警巡逻力度,并根据《上海市社会生活噪声污染防治办法》所规定的情形进行执法管理,收效良好——游园客终于得享清静。