两会上的“同济声音”（之一）
3月3日、5日，举世瞩目的全国政协十二届三次会议、十二届全国人大三次会议在北京相继开幕。我校多位全国人大代表和政协委员认真履行职责、积极参政议政，他们围绕各项改革难题和民生热点建言献策，两会上不时发出“同济声音”。
加强对科研经费的管理一直是全国政协委员、中国科学院院士、 我校副校长葛均波教授 关心的问题。今年两会期间，葛均波提交了一份关于改革审批机制鼓励科研创新的提案，建议设立科研经费管理黑名单制度，对于未能合理使用科研经费的机构或个人，可建议在一定条件内不得再申请科研项目。葛均波提出，鼓励科研创新的核心在于制度，建议简化科研项目审批流程、优化审批机制、强化科研经费管理、改革科研创新成果分配机制。
我国心血管疾病患者逐年增加，病死率、致残率高且日益年轻化。其中，我国心肌梗死的死亡率明显增加，尤其是农村地区。针对这种这种现状，今年两会期间，葛均波提交了一份建议设立“全国心梗救治日”的提案。 葛均波在提案中说，建议国务院同意批复设立全国性的心梗救治日，时间可拟定为每年11月20日，寓意心肌梗死救治要抓住黄金120分钟。并建议在全国范围内有组织地进行“全国心梗救治日”主题系列活动，包括进行宣传资料推广、危险因素筛查、救治演示、科普讲座、全民科普知识竞赛等；由卫生计生委牵头组织，联合宣传部门制定“全国心梗救治日”的宣传推广计划，包括制作公益广告；加强媒体宣传，邀请主流媒体进行报道，重视移动互联网等新媒体平台的传播，形成正面宣导的良好局面。
大数据时代，公众怎样保护自己的个人信息安全成为近年来备受关注的问题。葛均波在提案中建议，现在必须加强个人信息的安全管理，通过人大立法的手段，对于个人信息的隐私作出明确的界定和保障。对于泄露个人信息的单位和个人，作出明确的行政处理或设立相关的法律条文进行惩罚。同时，公安等主管部门应主动建立追索个人信息泄露的机制，加大追查泄露并侵犯个人信息安全事件的力度。此外，他认为，目前急需加强对互联网尤其是移动互联网的管理，应该将个人在互联网中信息的安全提升到与现实中个人信息安全同样的高度。
“一些老领导退休了发挥余热是对的，可不能一掌握了一点资源就办个什么协会，去干预这个行业的发展。特别是有些行业协会带有行政色彩，容易出现权力寻租等现象。”两会期间，在接受《人民政协报》记者采访时，葛均波建议加强对行业协会的管理整顿，让行业协会回归本色。他表示，在新的形势下，我们国家正向着放权、简政、服务的“小政府、大社会”的治理模式努力，而行业协会将扮演更为重要的角色。建议严格管控新成立的行业协会，对于已经设置同类型行业协会的申请，原则上不予批复或明确其不同指导工作范围。对于已经成立的同类型行业协会，进行严格审核管理。另外，应该创建健康的行业协会管理模式，明确行业协会的属性、职责和工作范围。
如何保障大学生“休学创业”是今年两会期间代表委员关注的热点之一。全国政协委员、民盟中央副主席、 我校原副校长郑惠强教授 在接受《青年报》记者采访时表示，推进创新教育与创业教育必须有效结合，高校要以改革人才培养模式和课程体系为重点，实现创新创业教育在校学生全覆盖。他建议注重探索支持创新创业相关政策，在建立弹性学制、允许在校学生休学创业的基础上，通过不同课程的设置、考核方式的调整，实现大学生的“在读创业”。
今年两会期间，郑惠强向大会递交了关于探索建立大学生创业保险制度的提案。他说，整体来看，大学生创业仍然存在不少障碍，特别是融资难问题较为普遍。在推进保险企业切实落实支持大学生创业举措方面，郑惠强提出，建立大学生创业企业融资“风险池”，分散对单一创业主体的投资风险。保险企业利用自身风险管理优势，加强与科技部和人民银行等机构的信息交流，建立大学生创业的资信评估机制。同期，则可以股权、债权、基金、资产支持计划等形式，为大学生创业发展提供资金支持，并通过网络、电视、广播、报纸等平台广泛宣传保险机制，引导大学生创业者科学认识风险，增强保险意识，提高投保意愿。郑惠强建议，针对大学生创业抗风险能力弱的特点，在提供传统险种的基础上积极创新产品和服务，对接大学生创业融资难问题，研发专项保险产品服务，以及制定科技型大学生创业企业专属保险产品，引导大学生创新。
环境污染问题已经成为我国当前最为重要的民生问题之一，全国政协委员、 我校建筑与城市规划学院唐子来教授 为治理环境污染问题支招。两会期间，唐子来在接受光明网采访时说：“环境污染治理分为源头治理、过程治理和末端治理三个方面。从过程治理的角度来说，必须让污染者承担污染治理的成本。”唐子来表示，环境污染有两个特征，一个是跨介质特征，一个是跨边界特征。针对这两个特征，环境污染治理可分为三个环节：一个是要源头治理，这个非常重要，污染源要严格控制。第二就是过程治理，这要靠很多机制。任何一个城市、企业、个人，在自己的行为中要能对环境负责，要让污染者承担污染治理的成本。他强调说，现在中国的环境问题，就是大家不把环境作为一种成本，而实际上，一定要把污染环境的成本计入企业的行为，计入个人的行为，计入城市的行为，大家为此要付出成本。最后环节是末端处理，以垃圾处理来说，国际上有一种说法，认为“垃圾是放错地方的资源”，也就是说，垃圾其实也是可循环利用的资源，而我们国家在这个方面做得还很不够。国外很多地区垃圾处理不再依靠焚烧和填埋，而是“垃圾减量化”，把百分之八十的垃圾都变成资源，然后重复利用，那么就是对垃圾要进行分拣，这个需要靠政府的大力宣传和建立管理机制，鼓励市民对垃圾进行分类，然后再进行资源的回收和重复利用。
近期来，大批民众赴海外疯狂抢购商品成为新闻热点。对此，全国政协委员、上海市侨办副主任、 我校蔡建国教授 在接受《人民政协报》记者采访时指出，这一方面展现了国民生活水平和消费能力的提升，另一方面也不难看出民众对国产商品质量和安全水平的担忧。如何恢复和提升消费者对国产商品的信赖，蔡建国认为，国内企业及销售商要从中反省自身商品在生产加工、质量及安全性等方面的不足。特别是要反省在营销策略、售后服务、人性化设计等细节方面的欠缺；加强行业监管，提高违法成本；建立有效的商品信息溯源机制；大力推广消费者意识教育，提高消费者辨别商品的能力，减少商品的信息不对称；监管部门要严格监督企业，避免“内外有别”。
今年两会期间，蔡建国还向大会递交了一份关于保障大学生休学创业建议的提案。他指出，国家对大学生休学创业的支持，不要只停留在政策层面，还是应出台一系列严格明确的与社会、学校与大学生相对接的扶持措施。他说，作为大学生自身，则需要为成功创业创造更多的有利条件，如积累创业资源，选择正确的创业方向，提高经营能力，在创业过程中冷静面对形势，控制好风险，争取成功。
全国政协委员、台盟上海市委主委、 我校环境科学与工程学院杨健教授 今年在与其他委员的联名提案中建议，各级政府应该创新扶贫模式，将“电商扶贫”纳入各地扶贫工作规划，大力支持贫困地区和阿里巴巴等龙头电商平台进行对接。提案这样写道：“我国扶贫工作将进入第四阶段，即以电商扶贫为核心的信息化扶贫阶段。电商扶贫会改变贫困地区的市场基因，让贫困地区对接互联网大市场，以信息化赋能的方式来提升其竞争力。”杨健等委员建议，建立广泛的农村电子商务服务网点体系，加快贫困地区居民融入互联网的速度，推进消费品下乡、农产品进城，从而带动贫困地区脱贫致富。同时还建议地方政府完善贫困地区的电商相关基础设施，在互联网、交通、物流等基础设施方面进行投资；开展多层次的电商培训工作，推动电商创业等。
两岸关系、台胞在大陆的工作生活问题一直都是全国人大代表、 我校建筑材料研究所所长张雄教授 最为关心的问题。两会期间，在接受《中国新闻网》、《北京晚报》记者采访时，张雄表示，解决台湾民众到大陆就业创业这样的“小问题”，有助于拉近两岸关系。两岸之间的诸多协议与交流，应着重于让普通民众受惠。张雄说，近年来，台胞在大陆的就业问题有所进展，事业单位也在接收台生，但实际上，在台生就业和创业时，仍会遇到许多“玻璃门”。台湾青年如今面临就业和创业压力，为此，我们在实现两岸和平发展时，更应该考虑到基层民众的想法，希望大陆对台湾的一些惠民政策、对台湾经济的拉动，要切实地让台湾民众感受到实惠。张雄说，现在大陆与台湾之间有很多协议，但有些并未真正令普通民众感到好处，仅令中间环节受惠。他提议，未来对台湾民众的工作，要从基层做起，小到台湾民众到大陆的就业创业问题，解决了小问题，才能拉近两岸间的关系。