钩沉|上海解放后隐蔽战线惊心动魄的较量：破获行动暗害案14件，8件目标是陈毅市长

　　上海解放后，稳定社会的一个重要方面，就是消灭国民党特务的破坏活动，挖出隐藏的社会安全隐患。在隐蔽战线，国共双方进行着惊心动魄的较量。

　　解放前，国民党在上海的特务机关有：国防部保密局（简称保密局）上海站（对外称市政府调查处），内政部调查统计局（简称内调局）上海办事处，京沪杭警备总司令部二处（隶属国防部二厅）三个全国性特务系统。还有毛森、陆京士、蒋经国领导的三个上海地方特务组织。此外，还有形形色色的特务外围组织。共有职业特务约5000余人，外围分子1万余人。在旧上海，这些特务组织和外围人员形成庞大的网络，渗透到社会各阶层，维护国民党统治、镇压群众运动和进步人士。

　　上海解放后，国民党特务中少数骨干接受任务潜伏下来，绝大部分被打乱打散，流窜在社会上，成为残余反革命势力。逃亡舟山、台湾的国民党特务机关，不断派遣特务分子潜入大陆。有的架设电台发送情报，配合国民党海上封锁和空中轰炸；有的执行破坏和暗杀计划。大陆上的残余匪特制造谣言，散发反动传单，抢劫枪支、商店、仓库、船只，甚至杀人越货，活动猖獗。相比之下，他们比那些盗匪更狡猾阴险，抓捕和消灭这些特务，是公安战线干警最重要的任务。

　　 国民党特务人员潜伏大陆

　　共产党在与国民党的长期斗争中，积累了丰富的经验，也锻炼出一批精干的政治保卫和肃反干部。在丹阳整训期间，中共中央华东局书记饶漱石、华东局社会调查部部长潘汉年主持接管上海后的肃清反革命工作。社会部副部长扬帆、社会部情报科科长王征明具体负责。

　　1949年初，为了准备南下接管上海和苏南地区，组建人民公安机关，扬帆于2月下旬率领六十余名干部到淮阴，建立面向上海、南京、镇江等地的工作站，策反国民党军队起义投诚。渡江战役发挥重大作用的江阴要塞起义，就是华东社会部科长王征明组织的。扬帆还组织一百多人（包括从上海撤出来的地下工作者）整理几年来积累的情报资料，在短短一个多月的时间里，将国民党在上海的党政军警宪特、官僚企业及全市的工商文教卫等等各个系统各部门的历史沿革、现况、领导人员名单地址、电话号码，甚至各保保长名单，整理汇编出36册详细资料，分发给军以上单位和有关接管干部。陈毅对此大加赞赏，表扬他们“为上海接管工作立了一大功”。

　　上海国民党各系特务组织在沪建立的公开秘密机构数十个，看到大势已去，许多在逃往台湾之前作了应变布置，潜伏下来。毛人凤保密局的潜伏人员都是选择未公开身份的骨干，有商人、教师、记者等社会合法身份掩护，并与保密局总台试通联络，发给活动经费，以利长期潜伏。

　　1949年秋，蒋介石密令国民党各系特务机关组织行动队：“仿昔日暗杀伪人员办法，制裁匪首和附逆分子”。之后，台湾特务机关多方物色和训练行动人员，派遣骨干特务和著名杀手潜来大陆，进行暗害活动。1949年5月～1953年底，上海公安机关破获行动暗害案14件，其中负有暗杀任务11件，爆破案3件。派遣来的行动特务刘全德、邱信、朱山猿、封企曾、钱绍元、董超等都是职业杀手，图谋暗杀上海军政首长、民主人士、文化名人、起义将领等，其中以暗害市长陈毅为目标有8件。