上海经济做好"减法题" 关停"三高一低"企业换取新空间
东方网7月18日消息：曾经的"私企野蛮生长带"嘉定南翔，在过去几年关闭了97％以上的制造企业，这种前所未有的转型力度，折射出当下上海经济中的"减法"部分－－产业结构调整。
产业结构调整，说白了就是关掉不适合留沪的"三高一低"企业(高能耗、高污染、高风险、低效益)。尽管经济下行压力加大、各方面成本趋高，但上海的这道"减法题"却越做越坚决－－今明两年，预计每年都将锁定1000个项目，比过去几年的平均力度还要高出1/3。
善做"减法"，实际上是为了做好另一种"加法"。在南翔，小企业退出后腾出的大片厂房，在这两年的"创业风暴"中，成为创客的聚集区。在新的平台上，南翔的制造业基因依然存在，但早已不是以前的那个南翔。
6400多道"减法题"收获颇丰
刚刚出炉的一组统计数据，勾勒出上海在最近七八年中，通过产业结构被"减掉"的经济总量。据市经信委介绍，今年，本市产业结构调整的力度进一步加大，上半年已经启动实施的产业结构调整项目有577项。而从2007年启动产业结构调整工作至今，上海八年多来共关停"三高一低"企业6400多家，年均约740家。八年中，每年因调整而减少的工业产值约有200亿元，相当于每一项"减法"都会带来300万元的产出下滑。
但对上海这样的城市来说，就算付出短时、局部的经济成本，调整"三高一低"企业的必要性仍不必多言。市经信委表示，产业结构调整总体上为上海带来了四方面的进步:城市面貌改善、安全隐患减少、产业布局优化、社会矛盾缓解。特别是在经济层面上，"优胜劣汰"已经带动了本市工业企业平均利润率走高，今年甚至出现了利税增速比GDP增长更快的局面。
而在其他领域，市经信委的一组折算公式，也直观地展现了6400多道"减法题"完成后上海的收获:－－减少能源消费830万吨标煤，相当于全市居民一年半的用电量；
－－污染物减排的生态效应，相当于再造了100座世纪公园；
－－腾出的土地资源约有12万亩，相当于普陀、虹口两区面积之和；
－－减少危化品产量300万吨，相当于每天减少1000辆危化品运输车上路。
目前，上海在外环线以内区域的"三高一低"项目已基本调整完毕。接下来的重点，将是在市郊重点行业和区域，结合生态建设与产业发展，进一步释放空间资源。
南翔之变折射上海调结构之势
客观地说，推进产业结构调整，做减法并不是目的。在抓好"减与压"的同时，通过合理的机制，促进释放出来的资源向合理方向流动，才是上海的核心目标。
南翔就是这种变化的缩影。从2008年开始，仅六七年时间，这里原先的2000多家企业被骤然"浓缩"到50家，大片工业建筑成为空城。但阵痛过后，南翔升级成为本市首批生产性服务业功能区，大批新兴业态涌入。运营才一年、总面积不过5000多平方米的智能硬件产业孵化平台已吸引到100多家创业企业入驻，推出智能硬件产品300多种，几乎覆盖了市场上所有的智能硬件细分领域。
南翔之变与上海产业结构调整的大势实际上是同步的。市经信委表示，着眼于打破资源要素环境制约，提升城市功能，激发创新活力，上海特别注重在调整完毕的区域内引入金融配套资源和"四新"项目，促进传统园区"创客化"；同时，兼顾产城融合发展，加快城市功能设施配套，促进人口就业结构优化。
除了推动新经济、新业态的发展，上海也借助产业结构调整，在环保方面做"加法"。特别是今年，结构调整腾出的土地大批用于在嘉定、闵行等区建设若干郊野公园，为城市储备生态资源。
正因为在产业结构调整中越来越突出创新、效益、生态等指标，虽然当前经济下行压力增大，调整难度越来越高，但基层政府、居民直接能感受到城镇面貌以及地方经济在"减法"中出现的积极变化。
