上海确立妇女儿童发展六大实事

08.07.2016  18:03

  ■六大实事项目包括:建立全市妇科病、乳腺病筛查预约平台;提升妇幼保健机构能级;增加新生儿救护专用车辆;依托救助管理站、其他社会福利机构设立未成年人救助保护场所;建立上海市未成年人检察社会服务中心;建设上海少年儿童图书馆新馆

  ■采用国际通用指标比较,目前上海妇女总体发展水平已接近世界中等发达国家平均水平,上海儿童总体发展水平继续保持在世界发达国家平均水平

  ■五年来,上海户籍女性平均预期寿命继续保持上升趋势,2015年达到85.09岁,比男性高出4.62岁,高于极高人类发展水平(83岁)

  昨天召开的上海市政府新闻发布会上,记者从新公布的《上海妇女儿童发展“十三五”规划》中获悉:到2020年,上海妇女儿童发展水平继续保持国内领先,妇女发展水平接近或达到世界中等发达国家平均水平,儿童发展水平达到世界发达国家平均水平。

   让女性技术人才脱颖而出

  “十三五”规划中,妇女六大优先发展领域依次为科教文化、经济参与、政治和社会参与、家庭福利、身心健康、权益保障,共设置了24个主要指标。

  市妇儿工委副主任、市妇联主席徐枫介绍,考虑到上海“科创中心”建设和社会治理需要,将“十二五”时期的“文化教育”改为“科教文化”,放在妇女优先发展领域的首位,通过增加教育创新投入,提高妇女科学文化核心竞争力。这其中包括男女两性平均受教育年限差距缩小,高级专业技术人才中男女比例的差距缩小,女性人力资本贡献率有所提高等指标。

  “十二五”期间,上海妇女专业能力进一步提升。据统计,公有经济企事业单位高级专业技术人员中女性占45.1%,比2010年上升3.5个百分点。专业技术人才男女比(以女性为1)呈逐年缩小趋势,至2014年达到1.37。经营管理人才中女性占39.5%,比2010年上升6.3个百分点。

  今后,上海还将推动女性专业技术学习。比如,鼓励各层次女性人才进入科学技术专业领域深造,逐步消除高等教育专业和学科性别隔离,鼓励女性报考高科技专业学科,使高等教育理工科专业在校生数中女性比例不断提升。“十三五”期间,上海将研究制定女性人才发展实施意见,聚焦引进培养、使用评价、分配激励等重点环节,创新更具竞争力的女性人才集聚制度,推动提高各类科研项目中女性承担项目的比例等。

   提高儿童闲暇生活质量

  “十三五”期间,上海儿童五大优先发展领域依次为健康、教育、福利、安全、成长环境,共设置了19个主要指标。其中,将“十二五”的“社会环境”改为“成长环境”,体现对儿童发展环境的全程关注和充分重视。

  由于社会发展、先天遗传、生活环境、学业压力等多重因素影响,上海儿童视力不良新发病率呈上升趋势,儿童肥胖干预效果不明显。“十三五”期间,上海将持续改善防止儿童肥胖和近视的外部环境和生活方式,使中小学生肥胖率和视力不良新发病率得到有效控制,建立儿童近视情况数据库并动态管理。

  “改善中小学生睡眠状况”写入规划中,保证小学、初中、高中生每日睡眠分别不少于10小时、9小时、8小时。

  “十三五”期间,儿童“成长环境”的主要指标包括,每位中小学生每学年参加2次以上科普教育基地探究实践活动,儿童图书阅读率提高,街镇依托社区综合服务设施设置儿童之家或儿童活动场所全覆盖,控制未成年人犯罪率等。

  记者注意到,“提高儿童闲暇生活质量”写入规划中,保证儿童每天享有自主支配闲暇时间不低于1小时,需将闲暇指导渗透于学校和社区教育,引导家长有效提升儿童闲暇活动的时间和品质。

   单列六大实事项目

  征得市发改委同意,上海妇女儿童发展“十三五”规划中,单列六大实事项目,包括:建立全市妇科病、乳腺病筛查预约平台;提升妇幼保健机构能级;增加新生儿救护专用车辆;依托救助管理站、其他社会福利机构设立未成年人救助保护场所;建立上海市未成年人检察社会服务中心;建设上海少年儿童图书馆新馆。

  徐枫表示,这些实事项目都是从扩大妇女儿童受益覆盖面、提高社会影响力方面考虑确立的。都超出单一部门职责范围,需协调落实主管牵头单位后,可通过多部门合作或条块联动来推动政府资源整合等。市卫计委相关负责人表示,增加新生儿救护专用车辆这一实事项目,市卫计委将和市妇儿工委、市财政局等相关部门一道,做好网络布点、车辆和人员配置、应急调度等方面工作。

  采用国际通用指标比较,目前,上海妇女总体发展水平已接近世界中等发达国家平均水平,上海儿童总体发展水平继续保持在世界发达国家平均水平。五年来,上海户籍女性平均预期寿命继续保持上升趋势,2015年达到85.09岁,比男性高出4.62岁,高于极高人类发展水平(83岁)。全市孕产妇死亡率为6.66/10万、婴儿死亡率为4.58‰、5岁以下儿童死亡率为3.21‰,降至历史最低位,达到极高人类发展水平。

来源:解放日报   作者:彭薇