上海年底前将率先划定生态红线 崇明东滩等有望划入

　　本报记者　陈玺撼

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅公布的《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》（以下简称《意见》）要求，全国要在2020年年底前划定生态保护红线，勘界定标，基本建立生态保护红线制度。记者昨天从上海市环保局获悉，上海要提前三年完成这一目标。包括上海在内的京津冀区域、长江经济带沿线各省（直辖市）在今年年底前，都必须率先划定生态保护红线。

　　 两年前已开始分析评估

　　提前三年划定生态保护红线，这绝非易事，但上海已有扎实的基础。

　　十八届三中全会就已提出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境，要划定生态保护红线。

　　上海市环境科学研究院应用生态研究所所长王敏透露，根据十八届三中全会的精神以及环保部等有关要求，两年多以前，上海就已开始开展划定生态保护红线的相关工作，进行了科学分析和评估，并于去年形成基本设想。

　　不过，上述设想并非最终方案。《意见》明确，环保部、国家发改委将会同有关部门，于2017年6月底前制定并发布生态保护红线划定技术规范，上海将根据该技术规范对已有方案进行调整。

　　比如，在《意见》出台前，上海自己探索的方案设定了四个级别的生态管控线，而《意见》要求用一条红线管控重要生态空间，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，因此上海要对已设定的生态管控线进行梳理、调整，选择符合国家标准要求的部分，“合并”成为一条生态保护红线。

　　记者从环保部了解到，截至目前，全国已有31个省市开展了划定生态保护红线的相关工作，其中，江苏、天津、江西等10个省份已公布了本地的生态保护红线。