莫负春在上海工会网上工作推进会上的讲话

同志们：

　　经过一段时间的认真准备，今天我们在这里举行上海工会网上工作推进会。会上下发了《上海工会网上工作行动计划（2017-2019年）》，姜海涛同志、宋钟蓓同志就网上工会建设工作、网上工会工作平台等作了部署，希望大家认真抓好贯彻落实。上汽集团工会、浦东新区总工会、黄浦区南京东路街道总工会等3家单位分别从不同角度，介绍了开展网上工作的经验做法和首批使用工作平台后的感想。开会之前，大家还参观了上海大数据中心，体会和感受到了大数据带给我们的震撼和启发。

　　下面，我讲几点意见。

　　 一、高度重视网上工会工作

　　当前，人类社会已经进入信息时代，以互联网为代表的信息技术日新月异，日益成为创新驱动发展的先导力量，深刻地改变着人们的生产生活，有力地推动着社会进步发展。党中央、国务院高度重视信息网络发展。党的十八大以来，习近平总书记在不同场合多次强调，要贯彻以人民为中心的发展思想，建设网络强国，让互联网更好地造福国家和人民。2015年7月、8月，国务院先后颁发积极推进“互联网+”行动的《指导意见》和促进大数据发展的《行动纲要》，对于如何融入和推进“互联网+”，明确了任务、提出了要求。面对互联网蓬勃发展的潮流和趋势，进一步加快建设“互联网+”工会,非常重要、非常迫切。

　　首先，加强网上工会建设是更好地组织职工的需要。习近平总书记指出，群众在网上，群团组织要下大气力开展网上工作。不断扩大工会组织覆盖面，必须适应职工在网上的趋势，通过互联网、新媒体等各种手段，加强与职工之间的沟通联系，与职工“零距离”接触，更好地联系职工、组织职工。

　　其次，加强网上工会建设是更好地服务职工的需要。适应互联网时代职工群众日益多元化、个性化的需求，网上工会建设不仅要把工作全面拓展到网上，而且要以此促进工会业务管理扁平化、工会服务职工普惠化，促进工作流程不断优化。以工会组织的自我革新，提升职工群众的“获得感”。

　　第三，加强网上工会建设是更好地凝聚职工的需要。信息技术的飞速发展，互联网变成了一个巨大的舆论场。工会要在网络意识形态斗争的主战场发挥作用，就必须通过互联网了解职工群众所思所愿，掌握引导网上舆情，凝聚社会共识、增强社会正能量。

　　总之，加强网上工会建设，是我们适应网络社会发展趋势、贯彻落实中央网络强国战略、深化推进新时期工会改革的必然要求。我们要以更加主动积极的态度去拥抱互联网，努力开创“互联网+”时代工会工作的新局面。一要抓住机遇、乘势而上。加快建设网上工会的“窗口期”正在打开。首先，上海网上工会建设具有较好基础积累。其次，上海工会系统互联网建设的内部思想认识和外部环境条件日益改善。第三，政府部门、其他群团组织以及兄弟省市工会，给我们提供了成功示范。政府部门运用大数据平台提高决策的科学性，提供精细精准的服务，团市委通过“青春上海”微信公众号加强对青年职工的团结凝聚，杭州市总工会致力于建设“指尖上的工会”，都取得了显著成效，值得我们学习借鉴。二要思想积极、工作主动。要把互联网工会建设变成一种基础的、普遍的、内在的要求。特别是要把网上工会建设作为“一把手”工程部署推进，“一把手”要实现五个“亲自”。要亲自学习体验，提高认识，增强体验。要亲自指挥决策，靠前指挥，有效决策。要亲自统筹协调，分解任务，加强协调；要亲自宣传督促，改善工作氛围，形成工作激励；要亲自落实保障，包括人财物保障。

　　 二、加强网上工会工作的整体设计

　　在各方共同努力下，上海网上工会工作取得了一定的成绩。但是与大局大势的要求、与职工群众的需求、与工会事业发展的需要相比，还存在着不小的差距和瓶颈。一是整体性不够强。总体规划设计不够明确，内部联动不够到位，存在单兵突进、各自为政的现象，上下合力推进的局面有待进一步形成；二是深度融合不到位。工会工作与互联网深度融合，充分运用互联网的技术优势和传播优势，实现工会工作流程再设计、再创造，推进工会工作改革创新，做得还很不够；三是服务成效不够高。依托现有的互联网条件，提高服务职工的覆盖面和针对性，增强职工群众思想政治工作的吸引力和影响力，还有很大的提升空间。对现有数据的挖掘、整理能力也不够强，发挥大数据在企业、政府、社会决策中的作用，特别是涉及职工利益的决策，还刚刚起步。

　　对此，我们已经开始并将进一步加强整体规划和设计，推动网上服务平台和工作平台一体化联动建设，不断完善上海工会网上服务平台，实施上海工会网上工作平台迭代开发计划，以扩大覆盖面、提高精准度、增强互动性为原则，建成纵向联通市总工会、区局（产业）工会、街镇（园区）工会、基层工会，横向联通市有关数据库、政府社会服务资源的工作网络和信息通道，推动工会组织网上联通、工会事务网上办理、工会信息网上推送、职工群众网上互动。

　　一要注重扩大覆盖面。充分利用互联网技术的优势和便利，尽快实现“两个覆盖”，也就是网上服务对象覆盖最广大的基层职工群众、网上工会工作覆盖最基层的工会组织，切实使网上工会成为工会在新情况新形势下“增三性”“去四化”、强基层、促创新，打通联系服务职工“最后一公里”的关键举措。

　　二要注重提高精准度。充分运用网上工会工作平台，“把人头点清楚，把情况弄清楚，把工作理清楚，把成效搞清楚”，用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新，借助“大数据”的采集、交换、分析，更方便、更快捷、更及时地收集各种数据信息，实现基于数据的科学决策，提高工会各项工作的精细化程度。

　　三要注重增强互动性。坚持职工为本、互动为要，善于运用互联网的渠道，加强与职工之间沟通交流，更好地倾听职工群众的意见呼声、了解职工群众实际需求，以此为基础，设计活动项目、优化平台功能、提供适需服务，不断提升职工群众的参与感和满意度。

　　 三、加大网上工会资源整合力度

　　网上工会建设，要站在全局看工会，把工会融入整个社会治理的大框架中，加强工会系统内外各类工作、服务资源的有机整合，切实连接职工群众，切实连接政府、社会及工会系统上下，努力形成党政支持、社会协同、工会运作、职工参与的网上工会工作格局。

　　一要连接党政。争取党政有关部门的大力支持，有效利用全市基础网络设施和信息资源，主动融入党组织党建平台和政府网格化平台，加强与经信、人社、公安、民政、市场监管、安全生产等部门的沟通协调，加强与教育、文化、体育、卫生、医疗之间的合作，建立与全市人口、法人、诚信、帮困、安监等系统的定期数据交换机制，加强数据对接、减少重复建设，运用公共数据资源服务网上工会建设。

　　二要连接社会。充分发挥市场机制作用，引导社会力量广泛参与网上工会建设，采取购买服务、项目合作等方式，利用第三方数据资源与应用平台，在职工就医、心理咨询、法律服务、培训教育、电子书库等领域加强合作，丰富服务职工、服务基层项目，提升工会工作专业化水平；委托社会专业机构，开展职工队伍结构、技能素质、行业薪酬、健康状况、职工需求、职工满意度等调查，形成调研数据库，开展现状与趋势分析，为决策提供服务，实现网上工会工作的共建共享。

　　三要连接工会。整合工会系统内部资源，推动建立扁平化的服务模式，把服务职工实事项目、法律援助、困难帮扶、文体活动、技能提升等各类服务内容有机加载到网上，为广大职工提供更加方便快捷、务实高效的服务。加强工会系统内部的沟通协调，通过建立健全各类数据信息平台、工作服务平台，打通各级工会间的数据壁垒、工作壁垒，实现全市各级工会之间的互联互通，助推加强上级工会对下级工会的指导、支撑和服务，助推加强不同行业和地区、行业工会之间的合作与协同。

　　四要连接职工。更好地服务教育职工是资源整合的最终目的。我们要切实增强互联网思维，把网络作为职工民意的“晴雨表”、职工服务的“快通道”，把准职工需求脉搏、凝聚职工力量、解决职工问题。加强互联网工会建设，要始终坚持需求导向，始终坚持问题导向，提高服务质量，提高服务成效，切实把工会组织与广大职工群众永远紧紧连接起来。

　 　四、切实提升网络环境下的工会工作水平

　　随着经济社会的不断发展，以互联网为代表的现代信息技术，对企业组织形式、职工队伍结构、劳动关系形态等产生深刻深远影响。这就要求我们立足新形势、把握新要求，正确认识和把握网络运行规律，进一步强化对互联网环境下工会组织体系、工作架构、运行机制及工作方法的研究，不断提升工作能力和水平，推动工会各项工作不断迈上新台阶。

　　一要牢牢把握网络意识形态斗争主动权。不容否认，在互联网领域，意识形态斗争一直存在。特别是在当下，“人人面前都是麦克风，人人都是新闻发言人，人人都有话语权，人人都是新闻记者。”网络舆情呈现突发、多发的常态。我们要切实履行意识形态工作主体责任，站在网络舆论和意识形态斗争的最前沿，主动发声、及时发声，对模糊的认识进行引导，对错误的言论进行驳斥，营造风清气正的网络生态环境。要充分发挥工会“大学校”作用，不断创新职工思想政治教育工作方法，弘扬网上主旋律，打造健康文明、昂扬向上的职工文化，不断满足职工的精神文化需求，带领广大职工群众坚定不移听党话、跟党走。

　　二要更好地把握“互联网+”形势下劳动关系发展特点和规律。当前，市场经济深入发展，劳动关系市场化特征日益凸显，呈现出多元性、多样性、灵活性相互交织的特征。我们要深刻把握新时期用工方式、劳动关系等发生的新情况新变化，运用“申工社”APP、微信公众号等各种平台载体，不断完善网上入会、网上建会等各项工作，进一步加强工会组织覆盖和工作覆盖，把货运集卡司机、物流快递员、护工护理员、家政服务员、商场信息员、网约送餐员、房产中介员等灵活、分散、流动就业群体团结凝聚到工会中来，让各类群体都能感受到党和工会组织的温暖，体验到城市的温度。要注意研究互联网条件下劳动关系矛盾发生的特点和规律，从适应经济社会变革、职工需求变化出发，创新工作方式方法，在维护职工权益的同时，促进产业健康发展和劳动关系和谐稳定。

　　三要走好网上群众路线。在互联网快速发展的今天，每一位工会干部都要上网、看网、用网。我们都要真正地走进网络，在网络中获取社情民意、在网络中熟习群众语言、在网络中感受职工呼声，始终与职工群众站在一起。要学会问计于网、问需于职工群众，以职工服务为导向，通过互联网服务平台和工作平台，建立工会普惠性服务项目，优化工会内部工作流程，提高服务的便利化和可及性。要学会并善于运用“网言网语”，使用职工群众愿意听、喜欢听的表达方式来做好职工群众工作，快速回应职工群众诉求，帮助解决职工群众困难，扎实走好网上群众路线。

　　今天开始，上海工会网上工作平台就正式上线试运行了。但架构搭好了，并不必然意味着就能发挥好作用，关键还在于运用。希望市总各部门、各单位，全市各级工会加强运用，养成通过平台开展、推进工作的良好习惯，使网络建设发挥出应有的功能作用。

　　希望大家不断加强学习，提高认识，使用网管网成为每个工会干部的自觉习惯。希望大家提高网络安全意识，全国网络安全工作会议将在上海召开，要重视网络意识形态安全，网络信息安全、网络技术安全、网络保密安全。希望加强网络工作协同，网上工会贵在协同，上下协同、左右协同、内外协同、全面协同，只有共同参与、共同支持、共同分享，才会有更大的意义、更大的成效。希望大家根据分工，在主要领导、分管领导和网络工作部门的牵头协调下，各负其责，加强协作，共同把网上工会建设的各项任务落到实处，确保取得实实在在的成效。

　　同志们，网上工会工作是一项需要长期坚持实施、不断迭代更新的系统工程，不可能“毕其功于一役”，但也必须“只争朝夕”。希望大家、大胆探索、勇于实践，更加积极主动投身互联网大潮，努力在网络工会建设工作上取得更大实效，努力使上海工会网络工作走在全国工会的前面，以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！